进入12月，煤炭、电力行业又将面临煤炭订货和价格谈判，今年博弈似将更加激烈。昨日有媒体报道称，发改委、铁道部和交通运输部近日拒绝了五大电力集团提出由发改委牵头召开2011年煤炭产运需订货会的申请。昨日记者采访煤炭、电力业界人士表示，在发改委未正式下文前，开与不开都言之过早。“目前订货会开与不开都是形式问题，关键的问题是在目前政府高压管理通胀前提下，电价不涨的情况下如何抑制煤价。”一位电力业界人士对记者表示，今年煤电双方价格大战将无法避免。

    电价被强力“狙击”

    近日，发改委就控制物价上涨连续4次发文。受此影响，自来水、天然气、电和成品油这些商品价格短期内难以上调。此前，各地方政府关于上调水电油气价格的计划也将被搁浅。

    上述电力业界人士对记者表示，“之前电力企业还寄希望于政府年内上调电价，如果电价上调还可以缓解一些煤价上涨压力，但目前控制通胀、保持价格稳定是政府的头等大事，电价上调已几乎没有可能，政府也多次强调希望煤炭企业稳定煤价，今年合同煤价上涨的压力还是很大的。”

    受需求增加、运力配置等因素影响，部分地区出现煤炭供应偏紧现象，煤价也随之上涨。据中电联的数据显示，由于煤炭价格的上涨，目前已有10个省份的煤电企业出现亏损，一些电厂甚至已经无钱买煤，可能出现不能保证电力、热力供应的风险。

    “关键是政府态度”

    一位电力企业相关负责人表示，去年取消了全国性的煤炭订货会后，各个煤炭企业其实都在不同地方召开各自的订货会，而自己企业人手有限、疲于奔命，且效率不高，不如大家再坐到一起开会。一位电力行业人士对记者表示，目前是否召开订货会已经不是很重要，关键是政府的态度。

    6月下旬发改委就专门下发文件要求国有煤炭企业维持煤炭价格稳定，不得带头涨价；并表示对于擅自提高合同煤价的企业要予以查处。11月下旬，发改委召开主要煤炭省、煤炭企业会议要求煤炭企业稳定煤炭市场价格，严格履行煤炭供应合同，煤炭大省不得限制煤炭出省，保障煤炭供应稳定。

    瑞士银行昨日发表报告，预计2011年中国煤炭合同价格将较今年上涨5%。国泰君安则估计2011年的合同煤价的涨幅会处在5%-10%之间。

    煤炭合同价遇挑战

    今年自下半年以来，煤炭合同价的执行开始遇到问题。目前秦皇岛港5500大卡动力煤价格已达800元每吨左右，紧逼年内最高价810元每吨，而2010年的多数煤企签订的合同价为570元每吨左右。目前部分地方的硝烟已起，据电厂人士介绍河南重点煤企四季度已经发函给发电企业要求煤炭价格上涨30-40元每吨，山西焦煤集团已于11月10日在贵阳召开2011年煤炭衔接会。