中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生在今天召开的第六届环渤海钢铁市场论坛暨兰格钢铁网2010年年会上表示，由于我国钢铁工业发展总体上是走的一条规模扩张的道路，主要依靠资源、能源消耗的不断增长来支撑中国钢铁工业的发展，在这种发展的过程当中。产生了一系列影响中国钢铁工业发展的深层次矛盾和问题。“十二五”期间我国钢铁工业工作的重点将是加快结构调整。

    罗冰生指出当前中国钢铁工业发展面临的深层次矛盾和问题是：

    一是全行业总体产能过剩，低水平的产量比重过高

    钢铁工业协会的年报统计，2009年底，我国全行业的炼钢产能是7.18亿吨，炼铁产能是6.36亿吨，杂钢产能是8.5亿吨，加上今年以来，固定资产投资和新增产能全行业产能过剩的矛盾突出。产能过剩的问题从根本上讲是一个结构性的问题，一方面是具有世界最先进工艺技术装备，也就是先进的生产能力仍然不足。另一方面落后、低水平的产能比重过高，预计占到40%左右。

    第二个存在的矛盾是全行业企业规模小，而且分散，产业集中度低

    2008年年底我们统计全国的钢铁企业，包括矿山多达8012家，从事钢铁产品竞销链路的经销商多达10万家以上。总体来看钢铁行业的企业属于高度分散的状态，我国产钢量最多的十家大型钢铁企业生产的初钢，占生产比重2004年只有34.21%，经过这些年的不断的努力，09年提高到43.49，同全球钢铁工业发展呈现现代化、自动化、大型化的发展趋势有很大的差距。

    第三个存在的矛盾是，全行业的产业布局不合理，矛盾突出

    当前我国的出钢产能有60%以上是分布在水资源短缺的地区，多年来我们生产布局主要是矿山建设钢铁厂，而直接在沿海、沿江的钢铁产能比重明显偏低。2009年华北地区生产的初钢占全国生产总量的35.3%，东北地区占10.8%，比华北、东北当地的消费出钢的消费量占全国的比重明显是产能产量大于需求，大体上华北是10.8个百蒙点，东北2.9个百分点，而其他地区的出钢产量占全国生产比重分别是10.9、13.9、5.7、3.3，均不能满足当地市场对钢铁产品的需求，产小于需分别为8.3、8.3、3.5、2.3个百分点，也就是说在地区分布上存在着明显的不合理。

    第四个问题是全行业自主创新、集成创新的能力不强

    总的来看，全行业先进工艺技术，高端产品的工艺技术主要依靠进口和模仿。特别是一部分高技术含量的高端产品仍然需要进口来满足国内市场的需要。产品结构主要是处在中档和低档产品水平的状态。

    2009年重点钢铁企业开展科技研究活动的总经费支出，全年是572亿元，只是当年大中型钢铁企业产品销售总额的2.37%，而地方中小企业可能比这个比例还要低。总的来看，我国钢铁行业科技创新的投入明显的偏低。

    第五个问题是能源、资源、环境严重制约我国钢铁工业的发展

    钢铁工业长期发展当中积累的矛盾和问题都属于严重影响我国钢铁工业的根本性的深层次的问题，也说明过去多年来规模扩张的道路已经走不通了，是没有出路了，必须以坚持科学发展观为主题，以加快增长方式转变为主线，走全面协调可持续发展的新兴工业化道路，才是我国钢铁工业正确的、唯一的选择、唯一的出路。