据中国之声《全国新闻联播》报道，近日，一场全国范围的大幅降温，让各地电煤供应骤然紧张起来。来自国家电网调度中心的信息显示，公司所属区域内陕西、山西、湖北等地电煤告急，陕西部分地区拉闸限电，14座主力电厂电煤存量平均不足5天。记者调查发现，除了气温降低导致用电量上升等因素外，价格机制没有理顺成为“电煤荒”的根本原因。 

　　西安市紫薇田园都市小区的大门口这几天都贴出了通知，通知称由于冬季用电负荷大，接供电局通知，从16号到29号之间有10天，每天上午8点到晚上11点，小区将分区分时停电，同时“有随时停电和来电的可能”。面对记者，一位业主提出了这样的疑问：

　　业主：咱陕西不是产煤大省么，怎么会缺煤缺电呢？

　　进入今年冬季用电高峰以来，陕西电网负荷不断攀升，最大负荷已经四次刷新。而电煤合同上的供应量已经不足以满足发电厂的需求。12月16号，陕西电网统调14座主力电厂平均存煤仅够4.4天，国电宝鸡二电厂、华电蒲城电厂已经出现0存煤。全省各地多个企业和居民区都收到了拉闸限电的通知。电煤紧缺引起了省政府的高度重视，代省长赵正永12月17号在国家电网陕西省电力公司主持召开了煤炭和电力企业现场办公会，解决电煤荒和拉闸限电问题：

　　赵正永：确保经济发展和人民生活不受影响，确保今年冬天用电高峰期不受影响。

　　随着气温降低，山东电网全网用电负荷逐日攀升，与此同时，电煤供应情况不乐观，全省电煤库存仅可用15天。某热电厂业务经理介绍，之所以每年一到这个时候就“电煤紧张”，除了耗煤量大增以及运力紧张外，主要原因就是“计划电”遭遇了“市场煤”，已经市场化的煤近几年价格逐步攀升，而电厂生产出来的电在上网时的价格多年未动，一直偏低，让发电企业普遍亏损。

　　业务经理：山东区域是全国比较严重的一个区域，亏损面是比较大的。

　　据了解，通常每大卡电煤价格达到一毛四分钱企业就毫无利润可言，而如今每大卡价格已经突破一毛五分钱，这直接影响到热电联产企业的正常运行。针对这一情况，国家发改委要求2011年度重点电煤合同价格维持上年水平不变，不得以任何形式变相涨价。但新的问题随之出现，目前煤炭交易实行价格双轨制，重点合同电煤价格是计划价格，非重点合同电煤价格与市场接轨，后者的价格明显高于前者。这一规定出台后，两种价格的两极分化愈发严重，出于利益考虑，煤炭企业将更多转向煤炭现货交易，增加与化肥、钢铁等企业签订供应合同，而减少电煤重点合同。山东一家热电联产企业负责人表示，现在不仅是价格高低的问题，更重要的是能不能买到煤：我们专门成立了应急小组，制订了应急预案，到各个煤矿催缴煤炭，保证煤炭供应正常。