虽然没有公布2011年的信贷控制目标，但监管层认可的规模可能在7万亿元水平，季度投放比例则以3：3：3：1为宜，信贷控制方面的重点则在中小银行。另悉，四大银行今年的新增贷款计划较上年减少一成多，其中工行计划新增8000多亿元，建行计划新增6800亿元，中行计划新增5500亿元，农行计划新增6000亿元左右。

    据记者了解，各大银行2010年的信贷投放控制得比较严格。建行2010年初设置了7700亿元的信贷计划，当年实际新增7690亿元；中行年初设置了6000亿元的信贷计划，当年实际新增6300亿元；规模最大的工行去年新增也最多，超过9000亿元，也与其年初计划接近。

    但是，今年年初依旧重现了信贷突击的景象，1月上旬新增贷款接近5000亿元。“上周已经接到了监管部门的电话，要求我们控制信贷投放速度。第一周的贷款是有点猛，我们行就放了700亿元，整个1月份的规模不过800亿元。”一位国有银行的人士说。

    这一情况也引起了监管层的关注，有消息称，初步确定的信贷季度控制节奏为3：3：3：1，每季的月度投放节奏为4：3：3，以此估算1月份整体的计划投放规模在8400亿元左右。如果1月份的新增贷款超出了年度计划的12%，差别存款准备金率政策将随时出台。

    但上述人士并不担忧控制不住信贷投放。“已经通知到各分行，后两周的贷款一定不会超限。”他同时表示，今年信贷的腾挪空间不大，全年信贷供给应该比较紧张。

    “在控制贷款投放方面，今年将从2010年依靠贷款规模控制转向实行差别准备金率制度来控制，一些商业银行在放贷时会十分谨慎，今年信贷发放按月分布将较为均衡。”国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松认为。

    另一位国有银行的人士透露，监管层的倾向是新增贷款10%至15%的降幅。各家银行的情况都差不多，不过是去年前年贷款放得猛的银行多降点。按照最新的差别准备金政策，评估的依据大致有两个方面，一是测算各家银行月度信贷投放增长与G D P和C PI之和的偏离度，二是测算每家银行与同类型银行的投放速度和市场份额的比较，这两方面增长过快的银行将被差别调整。

    对于股份制银行而言，今年的信贷收缩程度则要更大，毕竟在去年的信贷冲刺中，中小银行更为激进。受资本金和存贷比等指标的限制，一些银行新增贷款计划较上年削减了两成。

    不过，有经济学家认为，信贷规模显著压缩并不容易。“2010年底的数据显示，非金融公司中长期贷款余额4.2万亿元，较2009年全年的5.0万亿元略有下降，但中长期贷款占企业全部贷款的比重却大幅上升，由2009年末的70%，提高到了2010年末的82%。虽然在整个2010年，非金融公司中长期贷款的占比总体呈现一种下降态势，但仍然表明：相对于2009年，2010年信贷扩张的刚性显著增强了。这意味着，2011年的信贷可能会具有较大惯性。如果不希望项目出现烂尾，或者直接融资的规模能够显著扩大，信贷要在2010年基础上显著压缩并不容易。”兴业银行资深经济学家鲁政委说。

    这一观点也被不少机构所认可，有股份制银行的人士预期，上半年的信贷控制较为严格，下半年政策的容忍程度将有所提高。“毕竟，银行现在还是以息差为主要盈利手段，信贷规模会决定利润大小，各家银行都会争取多放的。”他说。

    前期，机构的预期较为乐观。不少机构认为，按照既往实际增长与控制目标之间的偏离程度，考虑到“十二五”开局之年，考虑到防止出现“半拉子”工程，2011年的实际信贷增长可能达到7.5万亿元。而且，稳健的货币政策更具灵活性，若国际经济形势有所波折，国内货币政策收紧步伐将会放慢，信贷额度控制也会有所放松。（来源：经济参考报）