核心提示：2010年，六大高耗能行业生产增速由一季度的19.6%回落到全年的13.5%，其中9-12月份当月增幅均低于10%，全年规模以上工业单位增加值能耗的下降幅度有望超过6%。

　　据工业和信息化部消息，“十一五”全社会节能任务“基本完成”。

　　1月27日，工信部总工程师朱宏任在2010年全国工业运行形势发布会上表示，“十一五”全社会节能任务基本完成，工业节能任务也取得了较好的成绩。

　　尽管“十一五”全国节能任务完成情况尚未正式公布，不过从朱宏任公布的数据可以看到，2010年，六大高耗能行业生产增速由一季度的19.6%回落到全年的13.5%，其中9-12月份当月增幅均低于10%，全年规模以上工业单位增加值能耗的下降幅度有望超过6%。

　　分季度看，2010年我国规模以上工业增加值同比分别增长19.6%、15.9%、13.5%和13.3%。“前高后低的走势有去年基数的影响，也是宏观层面主动调控的结果。”朱宏任表示。

　　工业能耗的大幅下降，得益于2010年淘汰落后产能的力度前所未有。

　　根据国务院发展研究中心的一份报告，综合第二次经济普查公报和2009年统计公报数据间接推算，“十一五”前四年单位GDP能耗累计降低14.38%，这就意味着，2010年全年单位GDP能耗要降低超过5%，才能完成“十一五”节能指标(单位GDP能耗降低20%)。

　　为了实现这一目标，我国在结构节能方面的手段主要是淘汰落后产能。

　　朱宏任表示，中国的钢铁行业领域和水泥行业领域里，都有一部分能耗比较高、资源消耗比较多的落后产能，要通过淘汰落后的产能，使这部分产能原来占有的市场空间给先进产能腾出来。

　　去年工信部向各地下了淘汰落后产能目标任务，任务被分成18个工业行业，并向社会公告淘汰落后产能企业名单。

　　据朱宏任介绍，中国现在的钢铁产能已经超过7亿吨，水泥产能也比实际产量高很多，如果不考虑市场需求，盲目扩大产能将会给进一步发展带来很多不利影响。

　　2010年，中国的钢铁和水泥的产量分别都有一定程度的增长，从全年初步的统计数据来看，钢铁的产量达到了6.27亿吨，比上年增长9.3%。

　　这意味着有近7000万吨钢铁产能没有释放出来。

　　据朱宏任介绍，去年钢铁、水泥、焦炭等18个行业淘汰落后产能任务全面完成，涉及相关企业2087家。

　　铁腕淘汰产能的效果立竿见影，2010年，六大高耗能行业增加值在全部规模以上工业中所占的比重为30.3%，比2009年低0.6个百分点。同时，六大高耗能行业投资增速由2009年的21.8%回落到14.8%，钢铁行业投资仅增长6.1%。

　　不过，朱宏任亦强调，解决过剩产能的问题不是针对一般的产能过剩，是指严重的过剩产能，或者盲目投资、盲目扩大生产的问题，“市场经济在一定意义上就是过剩经济，没有过剩就没有竞争，在规范、有序的竞争下，行业才能取得健康的发展”。

　　展望2011年和“十二五”，朱宏任表示，“节能减排的任务将更加艰巨，与‘十一五’相比，节能减排的目标还要增加二氧化碳、氨氮、氮氧化物等约束性的控制指标”，这些指标的提出将对工业运行提出更高的要求。

　　记者获悉，今年工信部将加强对各地2010年淘汰落后产能任务完成情况的检查和考核。组织制订“十二五”和2011年重点行业淘汰落后产能目标任务，并落实到各省(区、市)。