十二五开局之年，国资并购重组的浪潮又见高涨。不仅央企一马当先，地方也厉兵秣马。日前，山东省国资委的工作人员向记者确认，山东正在进行煤炭行业的整合，并称山东能源集团（以下简称山能集团）不久就要挂牌。

    6+1平衡策略保兖矿平稳发展

    2010年7月4日，山东省政府常务会议通过了山东省6+1煤炭企业重组方案。与此前的“7合1”方案相比，最明显的区别是在重组对象名单中去掉了山东省内最大的煤炭企业——兖矿集团。《通报》规划将淄矿集团、枣矿集团、新矿集团、肥矿集团、龙矿集团、临矿集团六家集团合并组建山能集团。

    山东政府的《省管煤炭企业重组方案通报》(下称《通报》)文件显示，山能集团组建后，各合并的矿业集团保持原来的管理、生产、经营格局，六家企业的法人地位不变，纳税关系不变，年度和任期考核目标任务不变，并保持各企业领导班子的相对稳定。

    据知情人士透露，最早的方案是兖矿集团来整合各大矿山。据知情人士分析，这个方案最终没实施，是山东省政府的平衡策略。一方面兖矿的体量在山东是最大的，它还有上市公司。此外，兖矿集团的整个战略跟其他几家已经完全不同了。它在澳洲有铝矿，是国内第一大铝矿资源的占有商，从保留其战略完整性的角度考虑要保留它的法人地位。这样至少可以保证兖矿集团这部分能有一个稳定发展。

    国资整合急不得

    集团管理专家、仁达方略管理咨询公司董事长王吉鹏认为，山东省在煤炭问题上有危机感。他指出，东部的煤炭资源正在逐步走向枯竭，山东的煤炭消费又一直居高不下。为了破解资源困局，山东的煤炭企业也已开始将手伸向省外煤炭储量相对丰富的新疆、山西、内蒙古等省、自治区。“外地企业还能进入的煤炭资源丰富的地区现在也就是新疆和内蒙了，企业之间的竞争日益激烈。山东煤炭行业的这次整合无疑会减少省内企业在谋求省外煤炭资源方面的消耗竞争，有利于形成山东煤炭资源的统一管理和统一开发优势。

    对于正在进行的国资整合，王吉鹏建议，第一要按市场规律办，第二要考虑现实，急不得，因为对市场规律的把握和认识要有一个过程。他估计这次山东煤炭行业的国资整合要全部消化掉，大概需要一年多的时间，这是非常快的速度了。据记者了解，山东省国资委从主任到科员，包括重组涉及到的各家公司都专门抽调人员，吃住在济南。

    值得一提的是，按照山东省国资委的计划，山能集团本计划于2010年12月18日挂牌成立，但因山能集团筹建办公室主任马厚亮涉嫌齐鲁银行骗贷案被带走调查，山能集团挂牌仪式被临时取消。据参与重组的知情人士向《证券日报》记者透露，重组的进程并没有受太大影响，整个的战略方向、资产重组、架构调整都在有序进行。年前国资委方面表示山能集团董事长人选一确定就可以挂牌。综合各方面消息来看，山能集团新任长或已确定。