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中国钢铁业陷入越淘汰越过剩的怪圈
作者:佚名   来源:本站原创   点击数:   更新时间:2011-3-28 10:52:21
关键字:钢铁 淘汰 过剩
亿览网网讯:

    一边是国家调控政策频频出台,加大淘汰落后产能力度;一边是钢铁企业借淘汰落后产能之名重组、兴建新项目,产能规模扩大几倍。我国钢铁产能“越淘汰、越过剩”的局面何时能打破?

  早在2006年,国家发改委就曾发文要求,2006年淘汰全部200立方米以下的小高炉,2007年淘汰300立方米以下的小高炉和20吨及以下的转炉。去年6月17日,国务院办公厅下发《关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》,提出“除国家已批准开展前期工作的项目外,2011年底前不再核准、备案任何扩大产能的钢铁项目”。

    然而,这一系列政策措施并没有达到预期的效果,没能够遏制钢铁行业产能继续扩张的势头。根据中国钢铁工业协会的统计,2009年我国的钢铁产能为7.2亿吨,2010年达到7.7亿吨,到2011年,这一数字将超过7.9亿吨,而市场需求只有4.7亿吨,过剩2.2亿吨。

  刚刚结束的全国两会,确定了2011年我国经济工作的重点将落在转变经济发展方式上。钢铁行业也要进一步加快结构调整,通过淘汰落后、优化产业布局、加快并购重组等方式来遏制产能过剩。

  近年来,很多业内人士都感叹,钢铁行业的淘汰落后工作一直在进行,但产能越淘汰越多。那么原因何在?国家的调控政策为何在地方落实不下去?

  河北省冶金行业协会副会长宋继军认为,钢铁落后产能越来越多,与市场需求有莫大关系,从我国的国情来看,城市化进程在不断加剧,大基建项目频频上马,对钢铁的市场需求很大,尤其是对建筑类粗钢产品的需求,有市场才有需求,正是对利益的追逐,钢铁企业才会顶风作案,国家要求淘汰小高炉时,这些企业变相改扩建大高炉,如此一来产能非但没有减下去,重复建设与产能过剩现象却越来越严重。

  北京科技大学冶金学院教授许中波在山西调研时发现,在一些贫困地区,钢铁企业是纳税大户,当地政府在贯彻淘汰落后产能时消极应付甚至暗地里支持钢企。

  在多位钢铁业专家看来,中国钢铁业陷入越淘汰越过剩的“怪圈”,和地方政府的消极应对有很大的关系。

  事实上,钢铁企业几乎已经形成共识:“未批先建”,许中波形容这类钢铁“黑户”就如农村的超生游击队一样,而且是谁老实谁就吃亏。

  就拿武安来说,毕竟钢铁产业还是地方GDP和就业的重要支撑。钢铁企业对武安市GDP的贡献高达70%,仅钢铁主业从业人员就占当地人口的10%,“促增长保就业”永远是地方政府高悬的一把剑。

 

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