“榆林是一片神奇瑰丽的土地，榆林是一块充满希望的热土。”4月5日早,第十五届中国东西部贸易洽谈会开幕式结束后,来自全国各地和港澳台海外客商向榆林展馆簇拥而来。《金色榆林》宣传片吸引了众多与会人员驻足观看。

    如果说，西洽会的举办是陕西历史开放的历史缩影，那么，榆林代表团的积极参与则完整地呈现了榆林经济发展从起飞到腾飞，从崛起到转型的全部过程。15年来，西洽会不仅改变着外部对榆林的看法，也改变着榆林对外界的感知。

    在展会现场一组组看得见的数据背后，是看不见的发展步伐。经历了15年的探索和发展，西洽会成为榆林经济走向世界的重要通道，也成为世界走进榆林的重要通道。如今，在实施“十二五”规划的“转型”时期，西洽会无疑将承载起更为重要的使命，迈向更为广阔的天地。

    优惠政策带动招商引资

    “ ‘十二五’期间，榆林将充分发挥资源优势、挖掘人文优势、打造区位优势、培育科技后发优势，大力发展能源、城市、生态、区域四大经济”这是榆林展馆的前言所透露出的信息，设立在展馆前半球体上的榆林地图，又用四个红色的箭头向与会人员表明，努力把榆林建成陕西发展的重要一极和面向大关中、牵手陕甘宁、辐射大西北、连接环渤海的内陆开放开发战略新高地。而在半球体上方蓝色灯箱上赫然写着的“科技引领  创新转型”八个大字吸引了众多客商的关注。

    西洽会第一日，榆林展馆人山人海，来自清涧县的道情表演为展馆添色不少。然而，突出科技、转型、人文和发展的精心布展，展示的只是榆林城市形象。对于那些热心投资榆林的客商来说，仅仅是一种表象。在这种表象背后，印制在榆林投资手册上的一则《榆林市招商引资优惠政策》足以打动人心。这不，刚刚合上投资手册的何先生就掏出一沓名片，转遍展区向与会人员递送，他不停地说，“有好项目一定告诉我”。

    这则榆政发（2010）36号文件，明确指出，为了进一步促进招商引资，扩大对外开放，推动榆林经济跨越发展，鼓励和引导外资重点投资深度转化产业、装备制造业、建筑建材业、传统优势产业的技术提升和改造、高新技术产业、基础设施建设、食品中药加工和种养业、改造提升的商贸服务业、旅游业、社会公共公益事业；对北部六县区投资超过1000万元的投资者、南部六县超过500万元的投资者提供选址服务；明确公开了15个财政专项资金、5项奖励支持；并针对招商引资项目制定了税收优惠、工商管理、行政服务、企业服务、市场准入五个方面的具体实施方案。吸引了众多客商前来洽谈。
    据榆林市招商局局长杨飞雁介绍，在第十五届中国东西部贸易洽谈会上，我市落实签订各类合作项目共55个，投资总额达986.74亿元，引资额969.02亿元，与上届西洽会相比，投资总额和引资额分别增长12%和15%。其中合同项目36个，投资总额664.26亿元，合同引资额662.21亿元；协议项目14个，投资总额258.98亿元，协议引资额253.31亿元；意向项目5个，投资总额63.50亿元，意向引资额53.50亿元。再创历史新高。

    产能大县进入转型时代

    在榆林4.3万平方公里的土地上，北部是壮观的煤海，西部有无垠的气田，南部储藏浩瀚的岩盐，煤、气、油、盐等8大类48种矿产富集一地，矿产资源潜在价值达46万亿元人民币，约占全国的1/3，被誉为“中国科威特”，是正在建设中的国家能源化工基地。“当这段广播词从榆林展区的音响里传出的时候，并没有影响人们对展区现场缓缓转动风力发电模型、静静地靠在展台上的光伏板模型的关注，榆林不仅土地广袤，光热、风力也很充足”工作人员指着靖边新能源产业园区的模型上密集分布的风力、太阳能园区，热情地向客商介绍，接着又夸起了他们的农业产业示范园区。而与其接壤的定边县，也在大力反展风能、太阳能的同时，把“中国农业发展百强县”列为噱头。并带来了自己的新特产“苦荞饼”，让客商们免费品尝。新能源和科技兴农业的魅力一改人们心中，对全国百强县的定靖二县依油、气著称的印象。以煤著称的横山县则凭借地理优势，誓要将其西南新区打造成“榆林的新城中心”，在其西南新区与榆横工业园区之间规划“横山城乡一体化示范区”，发展农业观光、田园新居、农企产业区、营造城乡文化服务轴，努力打造陕北城乡一体化建设样板区，又抛出白界乡农业基地的“高效”王牌。

    在“全国百强县”神木、府谷这两个备受关注的展区，记者看到的展品除了PVC、甲醇、石脑油、沥青、活性炭、工业硅、玻璃、型焦、镁锭、硅铁、硅钙、硅锰等新能源产品，还有玻璃钢毛杆、皮带输送机、粉煤灰砖等制造品。近年来，神府二县不断加快转变经济发展方式，不断加大民生工程建设，尽力让百姓分享经济发展的成果。这些都成为吸引招商引资的重要因子。此外，神木展台的白酒系列、地毯、羊绒，府谷展台的海红果汁、钙力达、红酒系列、刺绣也吸引了众多客商前来洽谈。

    为什么要转型？在4月5日晚召开的榆林代表团预备会议上，从副市长杨玉祥讲到的这样一组数据中，或许可以找到答案：曾经的100万吨煤，在转型后可以产出10几万吨兰碳和80多万吨的97#汽油和柴油，产出的1吨油的价值就可以等同于100万吨煤。在增加附加值之外，转型后的经济发展模式还突出了节能、低碳、环保的特点。
循环经济促进融合发展
    所谓循环经济，就是闭环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。榆林展区的诸多开发区展位集中体现了这一特点。

    在集“国际化、生态化、集中化、规模化”为一身，被认定为陕西省能源化工基地、陕西省循环经济示范园区的榆神工业区的展区，客商们可以索取一本土黄色封面的手册，名为“牵手世界”。榆神工业园区是陕西省政府为加快国家能源重化工基地建设，在原神府经济开发区的基础上进一步扩大范围，创新体制机制而设立的新型工业园区，是陕西省目前规划面积最大，投资最活跃的以能源化工为主体的省级经济开发区，是国家能源化工基地的核心载体。

    榆神工业园区总规划面积为1108平方公里，为大力发展“绿色经济、低碳经济、循环经济”，打破行政区划，实行“自成体系、财政独立、封闭管理、自我发展”的运行模式，融合现代化的煤化工基地、一流煤盐化工产业基地、高起点的新材料产业聚会地、全方位的物流配套基地、西部文化创业产业殿堂等五大基地，以“完整的社会支撑体系、立体化的投资保障”为卖点，吸引了众多客商前来洽谈。榆神工业园区的这种发展模式，被招商工作人员称为榆林循环经济发展的典范。

    榆神工业园区只是榆林循环经济发展的一个代表，事实上，如何从传统经济“资源－产品－废弃物”的单向直线过程，转向以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源永续利用。一直是榆林市各级领导关心的问题，早在第十三届中国东西部合作与投资贸易洽谈会上，府谷县就展出煤焦电化循环发展的流程图。时过两年之后，以“塞上黑三角”出现在第十五届西洽会现场的府谷县，已经探索出了循环经济发展的“府谷模式”。

    榆阳区的“一区六园一中心（榆林现代农业科技示范园、麻黄梁工业集中园、大河塔煤化工产业园、金鸡滩循环经济产业园、榆河盐化工业园、小壕兔新能源产业园、西红墩化工园、榆林汽车贸易博览中心）”分布图在展会现场尤为醒目，开发建设情况一览无余。其中规划面积4.2平方公里，总投资220亿元的金鸡滩循环经济产业园，将于今年年底建成800万吨煤矿、60万吨镁铝合金等5个项目。

    项目扶持振兴南部经济

    上世纪90年代以来,随着石油、天然气、煤炭等资源的大力开发，资源富集的榆林市北部六县经济飞速发展，而资源相对匮乏的南部六县的经济发展较北六县明显滞后，南北差距成为制约全市跨越发展的瓶颈。针对南北失衡这一现状，2006年，榆林市委、市政府决定实施扶持南部县发展的战略举措。扶南的卓越成果，在今年的西洽会上得到了充分体现。

    在清涧县展区，清涧县工业信息局局长辛凌云告诉记者，枣嬴天下的清涧县，在“一县一业、一体两翼”即红枣、粉条、石板为主要产业，将建成食品工业园区，努力打造陕西食品和全国食品强县。此外，清涧县自06年引进占地18亩、总投资1500万元、年产60万吨的永吉煤化工洗煤厂以来，该厂在2008 、2009、2010三年时间内财政贡献达1800多万元，占到全县企业总税收的80%，作用很大。清涧县县长杨怀智表示，除了洗煤，清涧县也会在风能和太阳能的发展上做出探索。

    在展会现场，南部各县依然将实现农业包装的土特产品作为最大卖点。但非煤县沾煤的光，清涧县并不是独例。“东边取水、西边取煤、南边取气、就地取盐”的资源配置，由陕西省发改委批准，成立于2008年的榆佳工业园区，让佳县在本届西洽会上扬眉吐气；“旱码头”绥德县的物流园区向与会客商抛出了建设榆林副中心城市、“陕北物流中心”的绣球；吴堡县已探明的焦煤、煤层气等能源资源在本届西洽会上再为该县招商引资给力；米脂县在加快工业发展，加强旅游产业建设的基础上，提出要打造“中国第一盐都”的设想；子洲县的黄芪、油脂产品深受客商青睐。

    据悉，自2006年榆林市决定实施“扶南”战略以来，通过招商引资等多渠道吸引社会各方面资金的投入，南部六县固定资产投资5年累计超过300亿元。大量的投入，成为拉动南部县经济发展的主要力量。对此，副市长杨玉祥在本届西洽会榆林预备团筹备会议上谈到，扶南重在扶项目，清涧县洗煤厂就是很好的例子，在未来的招商引资中，南部县只要有好的项目，市有关部门将极力促成。

    每年一届的西洽会，会期只有几天。然而，正是在这有限的几天时间里，榆林代表团努力向与会客商展现着“转型经济”时代的榆林角力，用心换取无限商机。

    作为国家级能源化工基地，榆林已成为西煤东运的源头、西电东送的枢纽、西气东输的腹地，承担着国家能源安全的重任，战略地位更加凸显，是21世纪中国能源接续地。“十二五”期间，榆林将坚持“科学发展、有序跨越、和谐稳定”的方针，以推动科学发展、实现富民强市为主题，以“科教引领、创新转型”为主线，紧紧围绕中国经济强市、西部文化大市、塞上生态名市建设三大目标，坚持“绿色、低碳、循环”三大能源发展新理念，促进全市经济发展“五推三上”（推进项目落地、城镇建设、生态环保、城乡收入、投资环境五项工作，促进经济上台阶、生态上质量、民生上水平），发挥资源优势、挖掘人文优势、打造区位优势、培育科技后发优势，大力发展能源、城市、生态、区域四大经济，重点推进国家能源化工基地、现代特色农业基地和区域中心城市“两个基地一个中心”建设，着力构建高端低碳的现代产业、以人为本的公共服务两大体系，大力发展现代民生经济，努力把榆林建成陕西发展的重要一极和面向大关中、牵手陕甘宁、辐射大西北、连接环渤海的内陆开放开发战略新高地。力争在“十二五”末，实现经济总量、人均生产总值、财政收入和固定资产投资“四个翻番”，公共服务水平、生态环境、人民幸福指数“三个提升”，城乡居民收入“两个倍增”，综合实力进入全国地级市50强、西部地区前列，跨入中上等发达地区行列。到2015年，地区生产总值超过4300亿元，财政总收入达到1000亿元，地方财政收入达到300亿元，城镇居民人均可支配收入达到35000元，农民人均纯收入超过10600元，全市综合实力上台阶、转型发展上台阶、生态环境保护上台阶、人民生活水平和质量上台阶。届时榆林将成为综合实力显著增强、总体发展规模位居全国地市前列的地区，成为对外更加开放、更加具有亲和力、居民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的地区。

    榆林，作为陕西经济重要一极，必将建成一个国内一流、国际知名的能源新都。

    榆林，生机无限，商机无限。

    勤劳、朴实的榆林人民，热忱欢迎海内外有识之士与我们携手共创美好未来。“榆林是一片神奇瑰丽的土地，榆林是一块充满希望的热土。”4月5日早,第十五届中国东西部贸易洽谈会开幕式结束后,来自全国各地和港澳台海外客商向榆林展馆簇拥而来。《金色榆林》宣传片吸引了众多与会人员驻足观看。“榆林是一片神奇瑰丽的土地，榆林是一块充满希望的热土。”4月5日早,第十五届中国东西部贸易洽谈会开幕式结束后,来自全国各地和港澳台海外客商向榆林展馆簇拥而来。《金色榆林》宣传片吸引了众多与会人员驻足观看。