家的一侧是首钢伊犁钢铁有限公司410立方米高炉，首钢要在此兴建500万吨钢铁产能，另一侧是新疆伊犁钢铁有限责任公司200万吨技改项目，最近两年，许斌芳见证了则克台镇有史以来最强变化。这个人口只有2.6万的新疆伊犁州新源县农牧小镇，正因为新疆前所未有的大建设，将接收钢铁巨头超过200亿元的投资。

　　伊犁钢铁公司背后是八一钢铁，八一钢铁背后则是国内实力最强大的钢铁公司宝钢，则克台镇就这样成为国内两强的竞技场。则克台镇是新疆固定资产投资大跃进的一个缩影，新疆“十二五”将新建钢铁产能超过2000万吨，总产能超过3000万吨，相比2010年几乎增长3倍。新增产能主要位于北疆的则克台镇以及南疆的喀什、阿克苏等地区。宝钢、首钢、山钢等巨头将在这里砸下千亿重金。

　　钢铁造城

　　则克台镇自古以来为游牧之地，位于新疆著名的风景区伊犁河谷那拉提草原，距新源县城以北12公里，2.6万人口中大部分务农，在新疆是一个普通小镇。许斌芳目睹几十亿元砸在这里，变成了钢铁厂房，也目睹了马路变宽，配套工厂纷纷建立，现在，外地人正成群结队涌来。

　　“河北和东北口音最多。”许斌芳表示。镇上的饭馆和旅馆，生意都比以前好多了。“以前30元钱的客房现在可以租到80~100元，60多平米的住房月租金可以达到1000元。”许斌芳今年55岁，是则克台镇老居民。

　　大建钢铁正是引起这些变化的原因。本地人在修建钢铁工厂上并无经验，所以大量工程承包给了钢铁工业较为发达的河北和东北。新招的工人，也主要是内地大中专院校毕业的学生。

　　则克台镇本来就有钢铁基础，不过基础并不雄厚。伊犁钢铁公司是镇上的主要企业，拥有100万吨生铁产能，没有炼钢业务，宝钢计划投资最终建成200万吨炼钢产能。而则克台镇的重头戏是首钢伊犁公司500万吨钢铁项目，最终投资将达到200亿元，去年已生产10万吨钢材。

　　首钢伊犁公司目前已招聘2000人，首钢伊犁公司办公室主任李俊杰认为将来两家钢铁厂将使小镇变城市，“则克台镇有可能成为20万人口的城市，企业将吸收5万人到这里就业，1个人将带动两个家属和服务人员，这就需要新增15万人。”届时，则克台将不再是农牧小镇，而会成为工业强镇。

　　李俊杰认为这还是保守估计，他举例称河北前进钢铁厂400万吨带钢产能，为胜芳镇吸引了1500家下游企业，吸引20万外地人，加上10万本地人成为一个30万人的城市。“则克台镇也将吸引下游企业来投资，形成集群效应。”钢铁企业对劳动力的巨大需求，李俊杰本人就是一个例子，他原为新源县工业园区管委会主任，他从工业园区管委会主任职位上退休后，应聘到首钢伊犁公司做办公室主任。

　　因为有钢铁撑腰，新源县对未来信心满满，计划经过2~3年的努力，钢铁产能将突破700万吨，形成产值280亿、利税超50亿的产业集群，成为全疆第二大钢铁产业基地。而目前，新源县的税收只有6个亿。

　　全疆突进

　　则克台镇这样的钢铁重地，在新疆还会有很多。

　　则克台镇西南470.7公里，是位于南疆的阿克苏拜城县，新疆钢铁行业传统大哥，宝钢下属的八钢，计划在此投资100亿元新建300万吨钢铁产能。在这轮投资热潮中，八钢依然表现出新疆钢铁领头羊角色，八钢计划实施一体两翼计划，“十二五”期间本部产能将提升至1000万吨，加上阿克苏拜城和新源两个钢铁基地，八钢产能将达到1500万吨，需投资300亿元，可覆盖全疆市场。

　　此外，新兴铸管集团下属的新兴新疆金特钢铁公司计划在和静建年产钢300万吨项目通过初审，在“十二五”期间计划总钢铁产能规模将达到500万吨，新兴铸管集团还计划在富蕴建新疆石油工程材料基地，投资161亿元，一期投资52亿元，2015年建成300万吨钢坯项目；二期工程为150万吨特种钢管、100万吨不锈钢材、500万吨特种钢材。

　　除了上述投资，还有种种援建项目。

　　4月10日，山东钢铁集团喀什钢铁产业升级项目动工，项目总投资120亿，是山东省委、省政府确定的重点产业援疆项目，项目建成后将形成年360万吨铁、钢、材配套产能。去年9月，江西省新余钢铁集团有限公司在克州建300万吨高强度钢项目，项目投资为75亿元，是江西省对口援疆项目。

　　新上钢铁项目产能超过2000万吨，投资规模达到上千亿元，为何一时之间，新疆会出现如此之多钢铁项目？有多年招商经验的李俊杰道出其中原委，中央新疆工作座谈会后，新疆进入大开发机遇期，各地政府也希望抓住机遇引来项目，如果引入农业、服务性行业，需要投资时间长，而且效果也并不明显，而重工业投资时间短，2~3年即可显示效果。“所以地方政府不管有没有资源，都拼命拉项目，都是为了在任内就能出政绩。”

　　人行乌鲁木齐中心支行调统处高级统计师杨丽认为，援疆采用内地19个省市对口支援的方式，项目主要由援助方与受助方共同确定，由于一些受助方原有工业基础底子较薄，在政策利好因素和大笔援助资金突然到来时，很多部门没有做好思想准备，缺乏足够的项目储备和数据资料，而一些援助方也希望在短期内见到成效，致使一些项目采取了先斩后奏或非批不可的方式和态度，导致钢铁项目密集开工。

　　在首钢伊犁项目上，当地政府就表现相当积极，伊犁州承诺将整个伊犁州钢铁业交给首钢进行整合，伊犁州国资委还将持有的伊犁钢铁公司2.87%股权无偿转让给首钢。

　　另一方面，新疆大开发也为钢企扩产提供了机遇。由于政府对钢铁产能进行调控，钢企很难拿到新批文，而新疆则由于大开发要求，政府很可能网开一面，而且在装备水平和技术上，要求都相对宽松。李俊杰退休前还同时担任新源县钢铁产业发展办公室主任，为了首钢伊犁公司500万吨项目产能批文，他曾在2009年、2010年多次奔波于中央部委，“最终拿下来，受了不少苦。”据他所知，新疆其它新建钢铁项目还没有拿到批文，但基本上都已开工建设，属于先上车后买票，不过他认为，只要没有贪腐黑幕，在地方政府的努力下，应该都能拿到批文。