2011年3月31日是广州海关隶属南沙海关成立两周年的日子。两年来,南沙海关积极推动以保税港区为核心的南沙地区物流产业发展,通过开展分类通关试点、成立驻保税港区工作组、提高石化产品信息化监管水平等多项措施,助力南沙地区的经济发展驶上“快车道”。
南沙保税港区——“分类通关”更快捷
南沙海关辖下的保税港区属于广州海关“分类通关”模式试点的第一批口岸之一。“分类通关”是指海关综合考虑企业诚信度、商品种类、近期政策调整、市场变化等要素对进出口行为进行风险分析,并据此对货物分门别类地实施监管,加快提高高资信企业和低风险商品的通关速度,同时节约海关监管成本,实现关企双赢。
自从“分类通关”模式在南沙保税港区试点以来,很多企业都享受到了实惠。“现在我们零部件产品大部分都可以走‘绿色通道’了,而且手续非常简单。” 广汽丰田资材物流科科长何宁说,“我们企业属于海关的高资信企业,因此享受到了更多的通关便利。”
实施试点以来,近九成的出口报关单享受到了“分类通关”带来的便捷,自今年2月中旬开始试点,短短一个月内已有5%的报关单享受到了通关便利。随着试点的进一步开展,受惠面将进一步扩大,改革所带来的效果会越来越明显。
南沙保税港物流区——“上门服务”更高效
广州南沙保税港物流区与港口区隔路相望,目前已有包括合捷、保畅等十余家物流公司进驻开展业务。南沙海关在物流园区内派驻了工作组,为物流区内企业提供高效服务。
合捷南沙博禄物流中心作为进驻物流区较早的一家中外合资物流企业,其总投资约3.5亿元人民币,是珠三角地区第一个为承接跨国化工企业服务外包而设立的包装和配送物流项目,每年为南沙海港带来2.4万标箱物流量,货值超过25亿人民币。南沙海关全力支持企业发展,在深入调研的基础上,发挥保税港区政策叠加优势,根据企业客户单一、供应量大的特点制定相关监管办法,解决了报关货物一次性出区难的困境。合捷公司董事长李耀新说:“海关还与我们建立起信息沟通长效机制,设立了企业、海关联系人制度,整体通关效率得到了提高,降低了我们的成本。”
SONY液晶屏华南采购配送中心项目是物流区第二个大型物流项目,已于2010年底正式落户保税港物流区,该项目于2011年1月24日开始试运作。随着越来越多的企业进驻物流区,海关的监管成效将日益突显。
南沙小虎化工产业区——“信息化监管”更便利
小虎化工产业区位于南沙区东北角的小虎岛,现有经国家批准的一类口岸小虎石化码头、粤海石化码头、港发码头与鸿业石化码头构成完善的码头群。石化产品是通过管道进行运输的,属于“看不见,摸不着”的商品,海关通过在码头安装视频监控设施、管道监控设施、监管区物理围网等监管设施进行监管。南沙海关积极推广应用海关总署油气液体化工品物流监控系统,对区内石化产品进行监管,实现对液化气等特殊货物进、出、存全过程的有效监管。通过信息化手段优化监管和服务,在提高监管效能的同时,也让企业充分享受到了信息化监管带来的便利。2010年,该关运用该系统完成监管企业备案7家,储罐备案292个,累计审核业务1300多票。
在今年全国“两会”上,广东省委书记汪洋提出“以南沙新区开发为突破口,打造一个新广州”,南沙的发展也已写入国家“十二五”规划。
“南沙既是广州发展新的发动机,也是珠三角乃至整个广东发展的新引擎。”南沙海关关长张跃民表示,“南沙海关将紧贴地方‘十二五’发展规划,发挥海关职责,助力南沙成为广东经济社会发展的新引擎。”(来源:中国海关总署网站)
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