| 作者：佚名 来源：花垣县工商业联合会 点击数： 更新时间：2011-4-20 9:09:54 |
花垣县又被称为“东方锰都”。近年来，我县各涉锰企业逐渐增多，资源优势逐渐转为经济优势。为繁荣和规范花垣县及锰三角地区锰行业市场，协调相互之间的经济活动，保护我县涉锰企业家的合法权益，建立和维护良好的经济秩序，找准我县锰产业关键的技术瓶颈，确立生产技术攻关方向，从根本上改变我县涉锰企业“散、小、低”的局面，更好地为花垣县及锰三角地区锰业企业服务，加快实现我县锰产业结构优化升级，在县委、县政府的正确领导和有关部门的大力支持下，县锰业商会于2009年12月28日挂牌成立。
县锰业商会以经济建设为中心，坚持科学发展观，紧紧围绕花垣县锰矿行业的中心工作，密切关注锰矿行业经济运行态势，加强调查研究和行业管理力度，协调行业自律行为，积极反映企业诉求、企业困难、促进行业健康发展。在此次县矿业整治整合工作中，商会充分发挥了自身行业优势，作了大量工作。
一、深入开展调研工作，充分发挥商会的调研职能，积极为政府决策提供依据
商会成立之初，适遇县里矿业整治整合工作，商会就积极开展调研工作。去年6月，县工商联（总商会）会长吴昌志亲率县锰业商会理事们一道深入了20余家涉锰企业及民乐、猫儿等矿山进行调研，把了解会员企业在整治整合工作中的重点问题和会员企业普遍关心的焦点问题、难点问题，在真实掌握情况的基础上，向上级部门提出工作建议。7月13日，县委书记彭益、县长麻超等主要领导带领相关部门领导与县锰业商会会长们进行了座谈，此后县委、县政府综合各方面调研报告提出了“抓整治、推整合、保产业、促发展”的工作思路，以“办点示范、典型带动、分类突破”为工作原则。商会按照工作要求，多次召开会长办公会议、理事会会议，号召广大会员服从大局、积极配合。目前，全县锰矿区31个采矿许可证已整合成5个，按照兼并收购或股份制的方式确定了股权，且5个整合区域都确定了整合主体，并注册成立紧密型公司。
二、牢固树立商会形象，积极响应政府的整合工作，带头推动行业产业化规范化
一是积极配合矿山整治整合工作。在县委、县政府的强有力的组织工作和县锰业商会会员企业的积极配合下，全县锰矿区31个采矿许可证整合成5个，这5个整合主体和整合工作的牵头企业大多数是商会会员企业。同时，为进一步加强监管，巩固和扩大整合成果，商会号召会员企业建设矿山矿洞内通信设施和矿洞外电子监控系统，实现人防和技防相结合，为矿山整治整合提供了安全保障，从而有效配合了涉锰矿山停产整治工作，工作进度快、效果好。
二是积极投入电解锰企业整合工作。在配合县委、县政府推进矿山整治整合的同时，为坚定花垣电解锰企业大整合、大发展的信心，商会严格按照省、州关于企业战略整合的决策部署，大力推进电解锰企业的实质性整合。由四家会员企业牵头注册了湖南东方矿业有限责任公司，目前已有8家电解锰企业承诺认购股本资金1.7亿元，并完成首次认购7000万元。公司展开了股东大会，选举产生了理事会和监事会，建立法人治理机构。
三是积极参与环境综合治理工作。商会很重视环境综合治理工作，会员企业积极投入环境综合治理工作。我县“锰三角”地区环境综合治理工程，规划总投资约7亿元。2009年，共实施打捆项目20个，计划总投资1.8亿元，目前，已经累计完成投资1.38亿元，其中，东锰集团、峰云公司、兴银公司锰渣库整治工程全面完工，中华锰业等11家企业锰渣库规范化治理工程已基本完工。2010年11月16日，在县有关部门和商会的积极运作下，花垣县电解锰企业生产技术和环境污染防治技术调研会胜利召开，会上邀请到了环保部清洁生产中心的专家为我县企业负责人介绍最新电解锰企业清洁生产技术。我县企业负责人认真填写企业污染防治技术调研表，积极参与电解锰行业清洁生产技术和水污染防治技术评估研究课题。
四是积极投产精深加工项目。商会倡导会员企业在锰加工减排、降耗、提质、原料利用上要加大投入。东方矿业有限责任公司年产15万吨电解锰生产线及精深加工项目已取得环评、地勘、用地预审、规划预审及备案批文，商会将加大协调与服务力度，完善支持淘汰落后产能的有关政策，确保该项目一期工程年内建成投产。该项目的完成可在很大程度上上解决涉锰产业环境安全问题；提升综合整治水平；实现可持续发展。
三、研究锰业发展方向，有效反映会员要求和愿望，积极为锰业发展建言献策
县锰业商会坚持会长会议制度，定期讨论研究锰业的技术现状和发展方面等问题，并提出相关政策和建议。2011年3月30日，花垣县锰行业企业家座谈会在县委常委会议室召开，会上，县委书记彭益指出：矿山的全面恢复是个漫长的过程；希望企业家们能够坚定发展信心，攻坚克难，尽快进入全面试产阶段；同时鼓励企业家要开阔视野，拓宽矿源，为企业长远、持续发展奠定基础；企业要充分发挥整合中的主体作用，落实监管职责，创造性开展整改工作，确保生产安全和环保安全，要精诚团结、相互理解和支持，抱团发展、实现共赢；争取在关键、共性技术方面实现突破，促进锰产业发展，振兴本县锰产业。
会上，来自县锰业商会的十多家锰加工企业代表齐聚一堂，为如何解决锰生产过程中所凸显的环境问题以及攻克行业技术瓶项、推动全县锰企业健康有序发展积极建言献策，就电解锰企业和锰矿山复产达产提出建议和意见。
县锰业商会成立以来，坚持按照“能守法、讲诚信、会服务、有规模”的原则，走集团化、规模化生产经营道路，降低原材料采购价格、化解涉锰企业内部矛盾、减少锰矿山非法开采行为、防止锰资源流失、保护环境、提高锰资源利用率、提高我县和锰三角地区在全国乃至全世界的话语权、实现自我调节自我管理的市场机制，在企业和政府间起桥梁和纽带作用，发挥服务和自律功能，代表本行业向政府部门反映生产、经营中的重大问题，协助政府推行经济政策和法令，在一定程度上推动了我县锰业行业技术与管理进步和可持续发展，从而进一步加快了我县经济和社会的发展。
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