叶檀：电荒将至 电价上涨还会远吗？

    煤荒过后，紧跟着就会是电荒，而电荒则必然带来电价上涨。在一个由电力巨头和煤炭巨头垄断的市场，所谓的“市场定价”，其实就是个谎言。打破这个现状，只能是煤和电的定价机制都彻底市场化，各电力企业竞价上网，让消费者用上“最便宜那家”的电。

    按照改革设想，电煤联动形成的市场煤、计划电模式，将向市场煤、市场电模式过渡。但计划电是否能够成为市场电却是未知数，而所谓的市场煤则有可能向计划煤回归。

    2010年电煤合同谈判还在紧锣密鼓地进行，多个省份的电煤供应却已经告急。专家指出，种种迹象表明，明年煤价预计涨幅会在5%至10%之间，一旦煤价上涨超过一定幅度，就必须及时启动煤电联动，上调电价，以消除“电荒”隐忧。

    (12月23日《经济参考报》)

    根据12月15日国家发改委出台的《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》，鼓励企业一对一谈判，这意味着企业在电煤谈判中获得了更大自主权，处于相对强势方的煤炭价格将继续上涨。截至12月8日，作为国内煤炭市场价格风向标的秦皇岛港煤价已连续上涨3个月，价格再创年内新高。

    资源价格上涨必将带来一连串反应——煤价上涨引发电价上涨，电价一涨，水价就必涨，水电价与成品油、金融价格上涨引发企业成本上涨，最终导致终端工业品价格无法遏制地上涨，否则企业只有关门大吉。

    要摆脱电煤荒引发的电荒，最好的办法莫过于煤、电形成市场化的定价机制，电力竞价上网，国家对于自然垄断的电网企业、铁路运输企业进行成本利润控制。

    但上述设想是美妙而虚幻的，最不可思议的是，政府试图在一堆垄断企业之间试行市场化价格——电网与铁路运输垄断力量最强大，而后是全国或地区性的电力企业与煤炭企业。即便是煤炭企业，目前也正迅速通过国进民退做大做强，形成垄断力量参与价格博弈。

    在垄断企业主导下，政府设想的“市场定价体系”，是签订类似于铁矿石合同的长期协议价格，而后由铁道部根据合同安排运力。

    “长协价”的基准是什么？不知道。以铁矿石而论，国际“长协价”由日本等国的钢铁巨头主导。如果按照这个模式，就是最大的两三家电力企业与煤炭企业谈定价格，中小企业照此执行。不过在国际市场中，我国中小企业无法享受到“长协价”的好处，大企业费尽九牛二虎之力要到一些优惠，不愿与中小企业分享，相反，有进口权的公司要将指标加价转卖给中小企业牟利。谁知道中国电煤“长协价”是否会走老路，大企业获得电煤优惠价，而后转售给中小电厂牟利。

    笔者愚钝，想破了脑袋也想不出，在垄断企业主导的市场如何形成市场价，从中石油、中石化的定价体系来看，最终的解决办法是挂钩全球三大市场的原油价，把定价权交给世界市场，起码那还算个市场价。

    要打破垄断性“市场定价”由消费者买单的情况，核心改革是政府严厉约束电网企业，实现真正的竞价上网，让消费者真正能用到最便宜的电。但直到现在为止，发改委为竞价上网喊破了喉咙，雨却一直不下，实在是有些雷人。