在被电荒煎熬半个多月后，湖南等省份可能将不得不上调电价。

    5月13日，国家发改委价格司召集湖南、江西、贵州等部分省市相关负责人开会，讨论对这些省份的上网电价进行结构性调整的问题。

    国家电监会信息中心处长杨名舟向本报证实，电监会也将于近日开会，商议电价上调问题，以对应各地电荒。

    “这次电荒，是煤电关系没有理顺，电价低、煤价高，几年积累下来的结果。”电监会政策法规部副主任孙耀唯对本报记者称。

    不过，一位接近国家发改委的人士透露，发改委本次不会对部分省市的上网电价进行大幅度上调来解决电力企业亏损和地方电力短缺问题。

    此前中电联提出，需要每千瓦时上网电价提升3分钱，才可以解决目前火电普遍亏损问题。

    失色的红绿灯：电荒求解“跷跷板”

    中国大唐集团公司湖南分公司总经理魏远告诉本报记者，按照湖南省电价与煤价，不计电厂运营成本和财务成本，仅每度电对应的煤价，已比火电出厂价高2分钱，火电厂不愿买煤，现全省电厂存煤仅够一周发电所用。

    长沙断电的交通灯

    在这次以燎原之势蔓延全国的电荒之中，湖南是重灾区。

    5月10日，长沙市街头十字路口的交通灯因缺电而停止使用。此时，长沙正在实施分区限电，而交通灯的电源都是就近从附近小区接来。

    现在，长沙有的小区来电2天，停电1天；有的晚上2点后停电到早上；有的从早上10点停至傍晚。

    唯一没有停电的，是冬瓜山的电力小区，和自备充足发电机和燃料的极少数小区。

    即使自备发电机的五星级酒店，也贴出告示：“因市区限电，负荷不稳定，酒店空调将间断开启。”

    各大电影院因限电而关闭了空调，放映厅里闷热难耐。一些KTV等娱乐场所，也提醒消费者，因为随时可能停电，营业时间提前到12点，并向消费者提供手电筒，以备突然停电。

    一些中小型发电机，在酒店、小区等用户的抢购下，价格上涨约10-20%。

    “现在全省电网约有三分之一被不同程度地限电。”魏远告诉记者，目前，湖南省电力供需缺口达到400万千瓦/天。

    煤电顶牛

    今年电荒来势凶猛、并且在入夏用电高峰之前提前到来，与枯水有关。

    湖南省防汛抗旱指挥办公室的数据显示，截至5月9日，湖南全省今年以来累计平均降雨较多年同期相比偏少53%。湘江、洞庭湖当天分别创下27.72米和21.75米的历史同期最低水位。

    据国家电网湖南省电力公司介绍，由于全省骨干水库大多处于死水位运行，在全省940万千瓦水电装机中，可供发电的只有220万千瓦。

    水电的水干了，火电的火也没能点起来。

    魏远给记者算了一笔账：在湖南火电业，忽略电厂运营成本、财务成本，仅每度电需用煤的价格，比湖南火电出厂价就要高2分钱。

    “如果考虑到我们是从银行贷款买煤、发电后再还款，计上利息，再算上运营成本，那就亏得更多了。”魏远说。

    湖南电监办发布的年度报告显示，2010年，湖南省主要发电企业总计亏损14.36亿元，同比增亏8.07亿元。其中，火电亏损19.14亿元，水电赢利4.78亿元。

    2010年，华能、大唐、华电等五大发电集团在湖南全面亏损，合计亏损14.7亿元。其中，大唐湖南分公司火电装机近600万千瓦，因此亏损额度最大，达7.5亿元。

    冰冻三尺，非一日之寒。

    三年来，湖南发电企业持续亏损，2008年亏损33.43亿元，2009年上调电价幅度较高，依然亏损6.29亿元。

    魏远说，广东等省份，虽然煤价也偏高，但电价高，买得起煤；而且临海地区，进煤走海运，运价低廉，所以目前电荒尚不严重。

    另一方面，山西、陕西、贵州等地纷纷向煤矿征收电煤出省调节费，最高达200元/吨，调节费多用于补贴火电厂。

    这使得湖南从省外购煤变得十分困难。目前湖南省全省存煤仅60万吨，仅够一周发电所用。

    “有些省的火电企业没动力发电，至少有动力存煤，而我们是亏损累累，存煤的钱都没有，也没有买煤的动力。”魏远说。

    “发改委不会让电价大涨”

    湖南的电价迟迟未上调，与本省态度不无关系。

    4月中旬，16个省市被批准上调电价。前述火电央企人士告诉记者，湖南原本亦在上述被批名单之列，但这省物价部门出于控制通胀等方面考虑，未批准本省电价上涨。

    “物价部门认为，湖南省火电上网价全国第四，水电上网价全国第一，已经很高了，与经济排名不相符，不能上涨。”这位人士透露。

    但这位人士认为，湖南省水电占比偏高，综合上网电价全国排名仅15名，“仍有不少上调空间”。

    本报记者看到一份题为《湖南火电解困的对策思考》的文章，为大唐湖南公司副总经理罗日平撰写。其中指出，湖南省水电占比较高，火电长期为水电让路，丰水期停机、枯水期开机，发电机组开机率很低，严重影响火电业经营。

    “这种持续多年的亏损，不仅需要企业自身的努力，更需要政府的鼎力支持。”文章提出。

     不过，一位接近国家发改委的人士透露，发改委本次不会对部分省市的上网电价进行大幅度上调来解决电力企业亏损和地方电力短缺问题。鉴于目前的通胀压力，大面积提高电价会加剧物价上升，所以发改委希望各地还是以加快调整产业结构为主，改变经济增长对能耗的过分依赖。

    “而且发改委认为，单纯上调电价并不能从根本上解决电荒问题。”这位人士表示，“单纯调整上网电价，电煤价格也会很快上来，这样上调上网电价带来的利润，很快要被接下来的电煤价格上调吞噬。”（来源：21世纪经济报道）