中国电力企业联合会统计部主任薛静17日表示，今年将是2004年以来缺电最严重的一年，而且电荒还没有“探底”。此外，国家发改委价格司有关负责人在接受中国证券报记者采访时表示，全国范围内上调电价尚未明确。

    电力缺口最大或达4000万千瓦

    国家电力监管委员会办公厅副主任俞燕山介绍，最近一周重庆、湖南、安徽等地出现拉闸限电；浙江、贵州、广东、湖南、江西等地实行错峰用电；从中西部青海、湖北、湖南等传统缺煤省份到山西、陕西、河南等产煤大省都出现了缺煤停机现象。

　而开年以来，全国电力供需持续旺盛，1至4月全国发电量和用电量同比分别增长12.6%和12.4%，处于近年高位。2-4月本是用电“淡季”，却从东部到中部多省市出现较大用电缺口。4月份以来浙江、江西、湖南、重庆缺电最突出。其中，湖南电网最大限电负荷达到570万千瓦，占该省实际用电需求的33.7%。

　薛静预计，今夏供需形势将呈现“缺口出现更早、范围有所扩大、强度有所增强”的新特点，保守估计全国供电缺口在3000万千瓦左右，相当于两个安徽或三个重庆的发电装机容量。

　国家电网公司营销部主任苏胜新更是大胆预测，如果电煤供需矛盾进一步加剧，旱情继续影响水力发电，并且出现持续异常高温天气，电力缺口将扩大到4000万千瓦左右。未来两年电力供需紧张形势将不断加剧。预计2012年最大电力缺口约5000万千瓦，2013年若情况得不到改观，最大电力缺口将超过7000万千瓦。

　专家建议煤电一体化

　在俞燕山看来，当前我国发电装机容量充足，今年一季度火电利用小时只比去年同期增加5小时，表明电荒的真正原因不是装机不足而是电价扭曲影响火电企业发电积极性。

　中电联数据显示，1－4月份，我国五大发电集团的火电生产业务亏损105.7亿元，比上年同期增亏72.9亿元，中电联认为“煤价上涨是根本原因”。

　中商流通生产力促进中心研究员李廷在接受中国证券报记者采访时也认为，供需矛盾只是电荒的表面原因，多年积累的煤电矛盾才是引发当前“电荒”的根本原因，而今年春天煤价没有出现明显回调，面对持续高企的成本压力，火电企业没有得到喘息的机会，则成为当前“电荒”的导火索。

　“很多人认为上调电价可以解决问题，但我认为调价牵一发而动全身，在煤炭价格长期看涨的情况下，大力推动煤电一体化或许是解决目前煤电矛盾更为可行的手段，这能够在不损害消费者利益的情况下，使利益在煤炭和电力行业中重新分配。”李廷说。

　受“电荒”概念越炒越猛的影响，5月17日煤炭股接过电力股领涨大旗，继续在“电荒”概念上大做文章。截至当日收盘，以生产无烟煤为主的国阳新能(600348)涨停，兖州煤业(600188)、恒源煤电(600971)涨幅超过5%，大同煤业(601001)、冀中能源(000937)等煤炭股涨幅远远高于大盘。

　业内人士认为，这是市场对“电荒”概念炒作的继续，受电价上调预期影响，早前电力股已经上演出一波行情，由于电价上调间接利好煤炭企业，所以市场将炒作重心上移到煤炭股。