日本核电危机已经逐步淡出了公众视野，但由此引发的对整个能源结构、尤其是对新能源发展的反思却没有平息。业内人士认为，核电安全性问题的暴露，给正快速发展的光伏等新能源提供了巨大的市场空间。他们建议说，应更科学地研究调整我国的能源战略，大力推动我国优势能源产业，尤其是光伏发电在新能源应用中的比重。

    作为新能源产业的重要代表，光伏产业在我国发展迅速，并成长为国际新能源市场上举足轻重的力量和全球光伏产品的主要生产国。成都新能源产业技术研究院副院长申林博士介绍说，目前，国内从事光伏产业的企业数量达到580余家，从业人数约为30万人。2009年，我国多晶硅、硅片、太阳能电池和组件产能分别占据全球总产能的25%、65%、51%和61%，这一比例在2010年进一步上升；光伏产业出口创汇金额约为158亿美元；涌现出一批诸如天威新能源、无锡尚德、英利等大型太阳能电池生产企业，并跻身国际领先行列。

    根据欧洲光伏协会的统计，2009年，全球太阳能电池企业10强中，我国企业占据4席。天威新能源控股有限公司总经理高正飞对记者说，这是一个“中国水平”能代表“世界水平”的产业，已成为我国为数不多的、可以与国外企业站在同一起跑线上参与竞争的产业，也是我国最有希望在全球范围内培育竞争优势的一个战略性新兴产业。

    与之鲜明对比的是，我国在建的核电站均是引进外国的核电技术。我国的核电设备主要制造商，东方电气(600875,股吧)股份有限公司副总裁高峰向记者介绍说，目前我国在建和将建的核电站，主要是利用了美国和法国的第三代核电站技术。

    近年来，记者曾多次围绕我国核工业发展进行专题调研，其业内专家基本一致的看法也是，我国在核能研究和开发上并不比国外晚，但近40年来在核能开发与应用上却与国外水平差距越拉越大。

    “墙外香”的光伏“国内香”的核电

    天威新能源是一家以光伏发电产品为主并快速成长的国有控股企业，在全球光伏市场中有着举足轻重的地位，位居全球十大太阳能电池生产企业行列，但该公司生产的产品全部销往欧美市场，国内订单极少，这也是目前光伏行业的普遍状况。

    天威新能源的市场占有现状就是我国光伏产业市场状况的一个缩影。相关统计显示，2008年我国太阳能电池产量超过2000兆瓦，其中97%以上出口，主要出口对象为德国、意大利、西班牙、希腊等国家；2009年和去年，出口比例虽然减少，但仍占九成以上。

    中国电力企业联合会和欧洲光伏协会数据显示，2009年我国电力装机总容量为87.4万MW，其中光伏发电累计装机容量仅300多MW，光伏发电装机容量占电力装机总容量不到万分之四。

    但核电在我国的发展速度却快得惊人，就连我国核电设备主要制造商东方电气股份有限公司都觉得“前两年的步伐快了些”。高峰说，前两年，国家批复同意建设的核电项目速度太快，以致我们产能都有些跟不上，还需要向国外厂商分包一些。据介绍，目前东方电气在手的核电订单也已经超过400亿元，其中有1/3订单来自于因日本核电危机而被国家暂停建设的核电项目。

    调整新能源战略大力推动光伏产业应用

    日本核电危机爆发之后，新能源业内人士和专家建议应充分吸取日本核电危机教训，重估核电风险与环境成本，调整目前以核电为重的新能源战略，大力推动我国优势能源产业光伏发电在新能源应用中的比重。

    一、重估核电风险与成本，尽快调整“国家新能源发展战略”。

    高正飞说，过去我们把核能作为安全、清洁能源主要是从自身技术演进和安全概率上讲的，但日本的核电危机却表明了一旦遇到不可预知的天灾，核能出现的事故仍然是不可避免的，与其他能源相比，其微小事故都可能是是一场可怕的生态灾难且难以逆转。如果将这些潜在风险成本计算在内的话，目前光伏发电相对略高的成本就不算什么了。

    高正飞介绍说，日本核电危机爆发后，国外已经形成了对核电重新评估的趋势，德国关闭了7座核电站，加拿大已经初步放弃两个计划中的核电项目，近期将派出代表团与天威新能源接洽准备采购光伏设备，改上太阳能发电项目。他说，我国现在暂停了新批、新建核电项目，而我国此前向国际社会做出控制碳排放目标的承诺并不能修改，所以有必要尽快调整我国目前以核能为重的新能源发展战略，并制定光伏、核能、风电、水电协调并重的新能源发展战略和具体的应用目标与实施计划。

    二、以切实举措大力推动光伏发电在国内市场应用。

    光伏发电上网电价政策的“难产”，被业内人士和相关专家认为是国内光伏市场狭小的症结所在。四川省双流县新能源产业推进办公室主任蒲贵森介绍说，尽管国家曾先后启动了“牧民光明计划”、“金太阳工程”等光伏发电的补贴政策，但这些装机容量较小，且这种特定、临时性的补贴政策具有不确定性，对国内光伏市场应用开发推动力有限。他建议，政府应尽快出台光伏发电上网电价的政策法规，科学、有效地推进国内光伏市场的健康发展。

    中国可再生能源学会副理事长、中国太阳能学会光伏分会主任赵玉文也认为，法规、政策是光伏产业发展初期的最大推动力。他说，国外的实践证明，制定明确的上网电价是最有效、最具可操作性、最科学的推动新能源应用举措。

    三、对我国现有电网进行智能化改造，以适应新能源技术应用。

    高正飞介绍说，我国地域辽阔，且有较大面积的沙漠、戈壁，这些地方是建立光伏发电厂的最佳场所，既能保证充分的阳光照射又不会消耗优良的国土资源。赵玉文也表示，我国每年新建建筑的面积巨大，如果从现在开始有计划地进行光伏建筑一体化工作，利用屋顶、幕墙进行发电，对于我国的节能减排事业能起到非常大的作用。

    但由于太阳能光伏发电还属于调节能力差的能源，昼夜变化、气象条件变化以及季节的变化均会对发电产生影响，所以其接入对电网接纳能力提出了更高要求。他们认为，要实现以发展清洁能源为目标的新一轮“能源革命”，必须建立起能够适应清洁能源间歇式发电特点，具备信息化、自动化、互动化特点的“智能电网”。（来源：经济参考报）