中国在应对严峻且不断升级的电力危机之时陷入两难境地:要麽允许电力管制,要麽咽下通胀的黄莲.
电力缺口已令政府削减了大型用电企业可用电量,并推出了一系列紧急措施.许多经济学家及分析师认为,电力短缺是可避免的,也在意料之中.
中国并非缺乏足够发电能力来满足需求.相反,分析师却指出政府为了令制造商能尽享廉价电力、因而控制电力企业涨价这一不均衡现象.
电厂为了达成收支平衡而限制产出,从而导致了这场七年来最严重的电力短缺.夏季用电高峰期电力需求增加,而此时恰逢旱情令水力发电受创,缺电情况料将恶化.
"加上电力企业正面临亏钱发电,这次情形会很严重,"瑞信经济学家陶冬表示."这对经济成长而言十分棘手,同样会令通胀压力增加."
政府唯一的解决方案就是上调电价,给电厂增加生产的动力,然後抽紧银根,防止通胀渗入经济.
中国国家电网表示,夏季用电高峰期时的电力缺口可能超30-40GW.
这麽一来,即使阿根廷所有电厂生产的电都供应给中国,也难以补足这一缺口.
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旱情也令中国部分水力发电量最大的地区水位降至警戒水平,而此时的发电量恰应处于峰值.去年5-10月期间,中国总发电量中,有五分之一来自水力发电.
有分析师认为,电力短缺严重程度将足以令中国经济成长减缓.去年中国经济成长率突破10%.
其他人则认为没有影响,因经济料将于下半年减速,缓解电力供求失衡的状况.
"电力短缺将令第二季工业生产(增长率)下降0.5个百分点,令国内生产总值(GDP)成长减少0.2个百分点,"中国安信证券驻北京首席经济学家高善文表示.
兴业证券则称,若6-8月期间持续出现30GW的缺口,给全年经济成长带来的拖累可能是预估的两倍,达0.4个百分点.
迄今为止,中国政府对此危机作出的反应是对铝冶炼厂及钢厂等用电大户的电力供应进行限制.
中国已禁止柴油出口并增加天然气进口来向电厂提供原材料,特别是在旱情令水力发电量严重受创的情况下.政府也将在受冲击最大的地区紧急建立新输电线.
能源消耗巨大的上海正考虑关闭一些大商场,为夏季保留电力.
最终,政府希望树立一个能有效管理供电并有效定价的智能电网典型.
中国将增加低碳发电,并以超高压电线输送大部分煤炭电力,以避开长期制约该行业的运输瓶颈问题.
但这些都不能治本.分析师指出,电价还是太便宜了.
这个问题由来已久,中国长期面临电力不足的威胁,因此近两次电荒仅相隔六个月,并没有让分析师感到意外.
与2004年电荒不同的是,这次并非产能不足,而是发电意愿不足.而2004年之所以出现上个10年里最大一次电力危机,是因为供电跟不上需求.
国泰君安证券分析师WangJin表示,"这次,只要发电厂有足够的动力,就有能力提高发电量,涨价就是这样一个动力."
瑞士信贷的陶冬称,必须提高电价."事实是供电公司不想发电.电力不足对制造商而言很糟糕,但对电力公司就还好.上调电价是合理的."
**提电价**
香港三星证券GaryChiu表示,中国有一半多的电厂目前处于亏损境地,这是他们要求涨价的强有力的筹码.
部分投资者也抱有同样看法.在香港上市的中国电力公司华润电力(0836.HK:行情)自4月底以来涨逾5%.发电设备生产商东方电气(1072.HK:行情)涨逾13%.恒生指数同期下跌2.5%.
媒体报导暗示,部分省份可能在准备提高上网电价,但这或许依然不够.
尽管此举可以鼓励煤炭生产商,但副作用也是不言而喻的,中国多年来试图关闭的小矿商又会死灰复燃.并且,此举只是权宜之计,一旦煤炭价格随之上涨,则全盘皆输.
电力短缺或许可以给政府增添取缔小炼厂的动力.政府可以将这些金属冶炼厂和钢厂作为首批限电企业,促使其退出市场.
花旗集团提出另一个解决电力短缺办法,即政府提高上网电价,但不将这块成本转嫁给消费者,而是由政府和电网公司分摊,由此避免消费者物价指数受到影响.
许多分析师认为,更持久的解决方案肯定会让终端用户支付的价格上涨,这也符合政府将电价市场化的计划,如此一来,煤炭成本也将转到终端用户头上.
无论如何,需求增长势头不会减弱,电网会承受更多成本.
但是,提高终端用户支付的价格,就关系到通胀这个让中国政府牵肠挂肚的问题.事实上,政府宣布今年首要任务就是控制通胀.
瑞穗首席分析师沈建光在客户报告中写道:"我们认为,中国政府将等到下半年通胀压力减弱後再开始提高终端用户电价,以避免进一步推高通胀...不过,提价可能妨碍下半年通胀降温,货币政策紧缩时间也将不得不长于预期.我们认为目前局面没有简单的解决方法,政府将面临推高通胀和降低产量的两难境地.解决该问题的根本方案将是致力于问题根源." |
