在今年淡季电荒的背后，电煤供应紧张成为一大推手。国家能源局煤炭司副司长魏鹏远今日对媒体详细分析了电煤供应紧张的原因，并预计下半年将朝着总体平衡、略显宽松的态势发展，部分地区在部分时段可能呈现电煤供应偏松与偏紧并存的不均衡格局，但不会出现大面积供应紧张的局面。

    多种原因加剧电煤供应紧张

    “总体来看，今年1-5月份我国煤炭供需处于基本平衡状态，呈现淡季不淡的态势。”魏鹏远说，他认为在国际能源价格持续上涨、一些产煤省区正在进行煤矿企业兼并重组和煤炭资源整合的情况下，煤炭生产仍保持了较快增长，但局部地区个别时段仍出现供需偏紧现象，其根本原因在于一些地区经济结构不合理，增长方式粗放，高耗能行业增长强劲。

    据相关数据显示，1-4月份，全国规模以上工业增加值同比增长14.2%；固定资产投资62716亿元，同比增长25.4%；水泥、烧碱、氧化铝、钢材等高耗能行业增长均达到两位数。

    他指出，在全社会用电量维持较高水平的情况下，水电发电量增速明显放缓，迫使火电增加出力，相应增加了煤炭需求。“每年11月份至来年4月份属枯水期，南方部分地区河流水量不足，区域内水电生产下降，4月份全国规模以上水电发电量同比仅增长8.3%，比3月份大幅下降20.5个百分点。”

    另外，铁路煤炭运力总体不足，也影响了煤炭及时保量运输。华中等煤炭消费地缺乏铁路煤炭直达运输线。山西、陕西和蒙西等煤炭主产区煤炭铁路外运能力不足，煤炭企业存在以运定产现象。煤炭流通环节太多，存在服务不规范等问题，降低了煤炭流通效率，增加了煤炭流通成本。

    “4月份大秦铁路检修，秦皇岛港、曹妃甸港和京唐港（东港区）煤炭库存水平分别由检修前3月30日的744万吨、193万吨和353万吨，降至5月4日的501万吨、145万吨和142万吨，三港合计减少了400万吨，下降了35.9%，主要煤炭发运港口库存减少，增加煤炭采购难度。”魏鹏远说。

    受煤价上涨预期影响，煤炭用户储煤积极性较高，也加剧了部分地区煤炭供求紧张局面。国际市场煤炭价格高位运行，造成进口减少，对内贸煤炭需求进一步增加。

    下半年煤炭新增产能1亿吨

    电煤供应紧张态势何时才会缓解？魏鹏远预计，煤炭供求关系下半年将朝着总体平衡、略显宽松的态势发展，部分地区在部分时段可能呈现电煤供应偏松与偏紧并存的不均衡格局，但不会出现大面积供应紧张的局面。

    他认为，从需求方面看，6月1日起上调15个省市销售电价，将促进高耗能产业节能降耗，国家将继续抑制高耗能产业过快增长，进一步淘汰落后产能，煤炭需求将呈现逐步趋稳、小幅波动的态势。

    从供应方面看，煤炭生产能力仍将保持平稳增加，煤炭供应保障充足，煤炭运输总体保持增长但部分地区运力仍然紧张。

    “随着今年煤矿企业兼并重组和煤炭资源整合工作的逐步推进，山西、河南等省新增煤炭产能将逐步释放。此外，内蒙古、贵州、陕西等产煤省区煤炭产量仍将保持平稳增长势头。全国一批正在建设的煤矿将陆续投产，预计增加产能约1亿吨，煤炭供给能力进一步增强。”魏鹏远说。

    另外，随着大秦线检修结束，铁路运能有所提高。4月底，张（家口）集（宁）铁路通车，将增加内蒙古煤炭外运能力。今年6月至年底，京沪高铁、京石客运专线、津秦客运专线也将陆续建成通车，有利于现有煤运通道的运能释放。总体看，煤炭运输仍将保持增长势头，但江西、湖北、湖南等中南地区和重庆、四川等西南地区煤炭运力依然紧张。

    目前，全国重点电煤库存超过6000万吨，平均可用17天；秦皇岛港煤炭库存600万吨，处于合理水平。全国发电装机容量已达10亿千瓦，从火电设备利用小时数看，仍有相当的提升空间。