近年来,随着国际经济形势转暖,高货值、高科技含量的成套设备进口已成主流。与此同时,进口成套设备屡屡被检出质量安全问题。以常熟口岸为例,自2010年至今,常熟检验检验局共检验进口成套设备2167批,货值52739.9万美元。其中,不合格580批,货值17541.1万美元。该局在检验韩国某企业生产的剪毛机时发现重大质量安全隐患,江苏检验检疫局在全省范围内进行了通报和排查。
不合格的进口成套设备,问题主要集中在机械电气安全项目不符合我国强制性技术规范的要求。一是电气设备接地保护不合格;二是人体可触及危险部位的安全防护装置不完整或未采取相应安全防护措施;三是急停操纵器装置不符合要求,不能直接切断设备主电源;四是警示标识不符合我国国家标准,部分设备缺少相应的中文标识和中文警示;五是部分进口成套设备存在夹带未经3C认证的机电产品、以旧充新、夹带有未经申报的旧机电产品等。
对此,常熟检验检疫局建议:一是应加强检验检疫部门与海关、港务、进口商、收用货人等的沟通,在进口通关、到货检验、安装调试、日常监管等方面加强合作,协同把关。二是进口商和国内用户在签订外贸合同时,应明确我国相关技术规范及要求,避免因合同不完善造成不必要的损失。同时,建立健全设备验收记录,维护自身合法权益。三是在条件可能情况下,实施进口机电产品全申报等方式,进一步加强对进口成套设备等的检验监管,尤其加大对故意规避法定检验、以旧充新、进口夹带旧机电产品或禁止进口货物等不如实申报情况的监管力度。
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