破电荒困局 广西打响供电"保卫战"

    电煤告急，来水偏枯，供电告急！今年夏天，我区遭受着20年来最严重的电荒，电力缺口达30％，缺口之大在全国少有。更让人担忧的是，此次电荒并非短期现象，由于装机容量不足，未来3到5年，缺电将成为常态。今年是“十二五”开局之年，我区如何破解缺电难题，保民生保增长？

    缺煤缺水，电力需求大。1000家企业因缺电停产或部分停产。

    工厂企业拉闸限电、城市亮化“黑灯瞎火”。近期我区供电紧张引发了社会各界关注。

    “这轮缺电比我们预计的来得更快更猛，目前电力缺口已接近30％。广西电网已发出特别严重缺电的Ⅰ级红色预警。”在上周五举行的媒体通气会上，广西电网公司副总工程师顾南峰告诉记者，当前广西发购电能力为900万千瓦，其中水电250万千瓦、火电550万千瓦、购区外电100万千瓦。而广西电力需求约1300万千瓦，电力缺口近400万千瓦。

    顾南峰说：“这是近20年来缺电程度最严重和时间跨度最长的缺电局面。受缺电影响，广西停产或部分停产的企业已超过1000家。”

    顾南峰介绍，导致本轮缺电的主要原因，一是今年红水河遭遇了有水文记录以来的最大干旱，当前来水仅为往常年份的3成。红水河上游龙滩、岩滩、天生桥三大水电厂全部维持低水位运行，已接近发电死水位，较去年同期的500万千瓦下降到250万千瓦，减少50％。二是目前我区火电因缺煤停机容量达100万千瓦，由于煤质不稳运行机组减少发电100万千瓦，再加上计划检修停机100万千瓦，我区目前火电发电能力只有550万千瓦。三是由于我区经济持续快速发展，用电需求不断攀上，特别是入夏以来，全区维持高温天气，空调负荷激增，初步估计接近400万千瓦，节节攀高的电力需求进一步加剧了我区电力紧缺形势。

    “今年下半年，我区电力供应形势仍将非常严峻，即使下半年有较大来水，也难以填满红水河上游三大水库库容，水电出力严重不足局面将维持相当长一段时间。若电煤供应进一步恶化，电力缺口将更大。”顾南峰说，从长远看我区新增装机容量与新增负荷相比缺口很大，由于装机容量不足引起的“硬缺电”短时期内难以从根本上改变，整个“十二五”缺电局面已成定局。

    高价找煤，亏本发电。火电企业生存艰难。

    干旱天气下水电不给力，火电必须扛起供电重任。然而，由于其他各省区也不同程度存在电力供应紧张，电煤成了稀缺资源。属于缺煤省区的广西在这场电煤“争夺战”中处于劣势，许多火电厂面临着缺煤的“无米之炊”。

    广西电网公司有关负责人介绍，截至上周五，我区火电厂总体存煤120万吨，而且分布不均匀，其中有80万吨在钦州、北海和防城3个电厂，剩余8个电厂只有40万吨存煤，形势非常严峻，合山、来宾A和永福等电厂已缺煤停机。

    煤荒之下，自治区政府已经下达指示——所有的火电企业、煤炭企业都要尽全力找煤，公路、铁路、水路、港口要全力支持配合煤炭运输。

    “现在到处闹煤荒，有钱也买不到煤，我们集团2家火电厂已减产了三分之一。”广西投资集团一位负责人告诉记者，现在集团领导已全部带队出去找煤、找电了。

    广西投资集团作为一家经营铝加工、电力产业、金融产业等多元化发展的大型国有骨干企业，目前面临着既缺电又缺煤的艰难处境。一方面，铝水、铝材加工都是高耗能、用电需求大的产业；另一方面，电力企业购煤困难，经营状况持续恶化，仅上半年亏损面已超过亿元。

    这位负责人告诉记者，公司所属区内三家火电企业（来宾电厂、柳电公司、田阳电厂）80％的电煤（约320万吨/年）购自贵州，但受贵州省整合煤炭资源、提高调节基金、确保省内供应等一系列强制性政策影响，今年电煤采购十分困难。特别是7月11日开始实施的煤炭封关、提高煤炭调节基金到400元/吨后，3家火电厂完全失去了贵州方向的来煤。

    “目前3家火电厂每天来煤不足4000吨，远低于每天15000吨的正常生产用煤量，电煤库存频频告警，仅够维持发电12天，来宾电厂、田阳电厂不得不减产三分之一。”

    尽管发改委今年4月上调了上网电价，但电煤价格的飞涨还是让电力企业面临严重的亏损。据悉，今年以来，由于电煤价格同比大幅上涨了20％—30％，丰水期来水又较往年偏枯两至三成，因此火电厂的亏损趋势不断扩大。

    广西投资集团给记者算了一笔账：如果标煤价继续上涨至1134元/吨、1260元/吨、1330元/吨时，三家火电厂全年的亏损额将分别达到3.93亿元、4.87亿元、5.85亿元，企业难以承受。

    着力找煤找电，加快电源建设广西打响供电“保卫战”。

    “我区经济已经连续31个季度保持两位数增长，今年是‘十二五’开局之年，缺电将影响到未来几年经济社会发展。”自治区有关部门负责人说，大面积拉闸限电，影响到居民基本生活、企业生产和工地建设，我们要千方百计地缓解电力紧张局面。

    为保证电力有序供应，目前我区所有有存煤的火电厂，均被推迟了检修期，开足马力全力发电，火电机组利用率已达86％，负荷相当高；有关部门还在努力争取外省支援，积极向广东、云南、贵州等邻省购煤、购电。对于亏损的火电企业，自治区财政将给予补贴。

    当前，广西电网公司已经对全区工业用电进行限制，全力保障居民生活用电和重要客户用电。自治区工信委主任束华表示：“全区各市有责任有义务支持配合供电部门把计划用电执行到位，这作为一条纪律来要求，如果违反要追究责任。”

    记者了解到，在新增电源建设方面，除了继续审批新项目缓解装机容量不足问题，现有的电源项目也在快马加鞭地建设中。目前在建的有南宁、来宾和贺州三个电厂。合山67万机组和南宁66万机组今年有望投入运行，贺州100万千瓦机组，预计明年投入运行，将在一定程度上缓解我区供电压力。

    “我区的水电开发程度已经超过了80％，加上我区又是缺煤省份，水电和火电的开发潜力已经不足，核电将是我区今后保证供电的重要途径。”广西电网公司一位负责人告诉记者，我区核电建设项目两台一百万机组已经在建，按照进度计划，2015年可以投产。

    不过，新增的电源项目对于突飞猛进的用电需求来说仍然不足。根据广西“十二五”规划发展目标，按照GDP年均增长10％测算，预计“十二五”后3年，广西全社会用电量平均增速为12.3％。按照目前已核准的在建和新建电源项目测算，“十二五”后3年，广西新增装机容量仅为360万千瓦，即使所有电源项目如期投产，2013—2015年广西仍将出现超过600万千瓦的电力缺口。

    不断增加的装机容量，不断增长的电力需求。转方式调结构破解电荒难题。

    不断增加的装机容量，不断增长的电力需求，电力缺口为何总是填不满？“十二五”开局之年的电荒启示我们：转方式调结构刻不容缓。

    “广西电煤紧缺的局势估计在未来3—5年内都不会缓解，现在企业要做的是加快产业转型，把高耗能产业向低耗能高附加值转变，而不是坐等更大的危机来临。”自治区发改委一位负责人表示。

    目前，广西电网已经采取非常措施，限制高耗能行业用电，对淘汰类和限制类的高耗能企业坚决关停和限电，对其他高耗能企业关停部分生产线或实施“开五停二”、“开四停三”方案。铁合金，水泥，中小型钢铁企业等企业，除个别重点企业外已经全部停电，化工、有色等企业限产，轻纺等普通工业实行轮流供电。

    除了限制高耗能产业，还必须寻找一条支撑广西经济发展的新路子。有关专家指出，进入“十二五”，我区要把培育和发展新兴产业放在更加重要的位置，结合现有的产业基础以及资源、区位、技术等条件，重点培育发展新材料、新能源、新能源汽车、节能环保、高端装备制造等战略性新兴产业，并通过强化政策、资金支持，实施创新和产业化工程等多种方式，推动工业结构优化升级，使新兴产业成为广西工业新的支撑点。

    目前，我区一些企业已经主动转型。广西投资集团在这方面迈出了步伐。一方面，公司加快铝产业结构调整，延伸产业链，提高铝产业技术含量与产业质量，发展高端铝材等铝深加工项目。同时，建立“广西控制两端，区外负责中间”的产业链分工模式，将中间耗能大的环节进行区外布局，每年可减少电力消耗近300亿千瓦时，相当于每年减少近1500万吨的煤炭消耗。

    此外，该集团还大力发展金融产业，金融利润几乎占据了集团经营效益的半壁江山。

    时下，“走出去”的能源战略成为更多企业的选择。广西投资集团已在印尼设立了办事处，并与印尼华泰能源公司合资成立了印尼桂华资源有限公司。目前拟建设100万吨/年的煤矿，项目总投资2.2亿元，计划年底开工，明年初即可产煤，预计明年6月达产。