中国“将继续深化资源性产品价格改革,理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源产品价格关系,加快推行居民用电阶梯价格,完善电力峰谷分时电价,按程序加大差别电价、惩罚性电价实施力度”。

    阶梯电价与以往不同,多个阶梯多个价,此项改革涉及众多百姓的利益,能否顺利的实施,基数很重要。基数定得准,其调节效果才能显现；基数不准,则起不到应有作用,甚至起到反作用。

    电是人们日常生活中最必需的,多年来从简单的照明到家用电器,而且越来越多,越来越广,不仅有常用的电冰箱、彩电、洗衣机等,近些年电脑、电磁灶、空调等也得以大量的普及。如:从空调的保有量上看,2009年城镇空调保有量为每百户107台,也就是说大部分家庭配有空调。家电产品日益走入家庭成为必不可少的日常品,因而,用电的数量越来越大,平均基数也越来越高。

    我国幅员辽阔,从南到北,从东到西,跨越几个气候带,东西南北的温差很大,另外,每个地方生活水平不同,生活习惯不同,用电量也有不同,加之夏天和冬天又不同,用电量很难一刀切。尤其是不少农村家庭身强力壮的中青年都出外打工,剩下老和小,这些家庭用电量肯定就低,如果不分区域,不分城市和农村,统一按平均阶梯电价,势必造成不公。

    实行阶梯电价,一个阶梯一个价,多用多出钱,少用少出钱,显得更为公平合理,对于缓解“电荒”确实是个好措施。但如果阶梯基数一刀切,则有可能有的根本用不完,有的则远远不够用；如果基数定得过低,多数人将多付出,由此将带来不小的负担。我国是个资源紧缺的国家,尤其是电资源较为紧张,这点谁都能理解,调整电价公众不是期望降价,但最起码得让大多数人不多付费,保持在原有水平。

    电用多用少,用户最清楚,把基数定在何种位置,公众最有发言权。多征求公众的意见,少掺杂些部门利益,定出来的阶梯电价基数,才能更符合实际,更符合民意。