7日，第一届中国国际新材料产业博览会上，工信部材料司官员解读新出炉的《新材料产业“十二五”发展规划》，针对高性能钢铁行业，专家保守估计将有数千亿资金的强力支持，消息一出，敏感的钢铁股率先泛起涟漪，在几家特钢股的领涨下纷纷走高，近期持续低迷的市场信心得到久违提振，虽然这种信心更多源于各方对未来的期望，但笔者认为，“扬汤止沸，不如釜底抽薪”，从战略角度来看，积极调整产业结构，发展高性能钢铁、淘汰落后产能，是扭转钢铁行业不利局面的关键因素。

    高产低效 “薄利”不“多销”

    长期以来，在“GDP情结”的推动下，钢铁行业产量不断呈现几何级飙升，据统计，目前我国的钢产量是世界前十五大产钢国或地区的总和。但另一方面，以今年第二季度为例，我国钢铁销售利润仅为2.4%，作为支柱产业，却远远低于工业产品销售利润6.2%的平均值。

    高产低效的帽子牢牢地扣在钢铁人愁眉不展的额头上：

    洛阳纸贵，以铁矿石为代表的原材料价格疯涨，成为钢铁行业利润走低的直接元凶，而且短期来看，国际铁矿石巨头牢牢控制着产量和定价权，敛财行为愈发肆无忌惮，上半年数据显示，必和必拓的利润竟8倍于中国钢企中效益最好的宝钢集团，高成本压力之下，各钢厂基本在为矿商“打工”，而且从目前情况来看，由于国内原材料产量、品位难以满足下游需求，钢厂对于进口矿石依赖度较高，政策面短时间内很难有改变。

    同时，成本高企的背后，是产能过剩、技术落后、产业结构不合理的现状，一方面淘汰落后产能工作形势严峻，虽然今年炼钢业淘汰计划与去年相比增量218%，但面对庞大的粗钢产量基数，依旧是杯水车薪，地区对政策执行能力的差异，也影响了限电限产政策的正常推行；此外目前我国钢铁产品呈现技术层次低、附加值低的特点，虽然少部分产品研发速度较快，但总体来看，长材、板材中的高技术产品所占比例均处于低位，产品竞争力差，高端行业应用仍依赖进口。“薄利”又不能“多销”，在经济环境整体低迷的前提之下，钢铁行业现状堪忧。

    楼角初消一缕霞高性能产品方兴未艾

    摆在我们面前的，仍然是钢铁行业整体低技术、低附加值的现状，不过近年来在部分领域的高端产品已经走出实验室，率先完成了产业化，尽管“小荷才露尖尖角”，但也在一定程度上提振了市场信心、提升了中国钢铁行业的形象。例如：近日重钢EH40、E460高强度船钢认证工作启动，推进工作顺利，CCS、DNV、GL三家船级社已在现场完成了轧制工艺检查、钢板表面质量检查、监督取样等工作，对重钢打造中国最大船用钢精品生产基地具有重要意义。高端造船板、桥梁板等高附加值产品的研发和投产，将优化我国板材产品结构，进一步提升产品竞争力，从根本上改变目前钢材(4901,-7.00,-0.14%)尤其是板材市场的低迷局面。

    新材料“十二五”规划雄心勃勃，昨日工信部发布的2万亿总产值、年增25%的目标表明了国家大刀阔斧改变现状的决心，对于钢铁行业而言，国家将通过税收减免、补贴、重大项目支持等手段，支持高速铁路、海洋工程和海上石油开采、大型和特殊性能船舶和舰艇、城市轨道交通、节能环保汽车、特高压电网等领域，预计资金支持将达到数千亿，方兴未艾的高性能钢铁业，将成为我国钢铁行业发展的新旗帜；

    同时，“十二五”节能减排规划也将针对现状，有的放矢。除了进一步加大工作力度外，也将更加追求细节，如推进收费改革、完善财政、税收支持政策、强化金融支持力度；增强可操作性，避免一刀切，加强监管，提高地方执行力，相信在新的五年里，“停学校、医院、红绿灯用电完成限电任务”的现象将被杜绝。

    在“十二五”开局之年，钢铁行业面临的困难重重，国内外经济形势严峻，但在政策的强力支撑下，通过战略发展的实质性转移，钢铁行业将迎来新转机。