国家发改委副主任张晓强昨天在出席2011年夏季达沃斯论坛“中国十二五规划”分论坛时表示，实践证明，从中国的国情出发制定经济发展规划，是一个引导国家经济发展的有效方式。规划的内容和主题将随着中国的发展不断变化。他还说，发改委正在研究推进成品油价格形成机制的完善。

    将完善成品油价格形成机制

    张晓强指出，“十二五”规划特别强调要把加快经济发展方式的转变作为主线，这是“十二五”规划最为突出的特色。新的五年规划是指导性、引导性的，因此对于一些关系到民生和发展质量的重要指标，提出了一些约束性指标，比如对节能减排就提出了约束性指标。

    张晓强说，关于价格体制进一步改革，包括资源性价格改革以及成品油价格形成机制的完善，发改委正在进行研究和推进。“通过建立具体操作方案把这些改革落到实处，再加上我们进一步扩大开放，提高对外开放的水平，将使得‘十二五’规划提出的很多目标能够比较好地实现。”

    成品油价格市场化改革一直是关注的焦点。今年5月底，国务院批转发改委《2011年深化经济体制改革重点工作意见通知》，其中提出，将推进资源性产品价格改革作为今年经济体制改革工作的重点。位列首位的就是积极推进成品油价格市场化改革。

    发改委体改司副司长连启华也曾指出，新的成品油定价机制以及阶梯电价等资源性产品价格改革将在年内推出。成品油价格形成机制将根据国内资源、国际市场等多方面情况进一步完善。

    而根据发改委向国内主要石油公司下发的有关征求意见稿，成品油调价间隔将从目前的一个月缩短至10天，并拟将成品油定价权下放。

    不存在房产、汽车消费限制

    张晓强还指出，就房地产和汽车而言，当前我国总体政策并不存在消费限制。

    张晓强说，政府这一轮对房地产的调控，主要的起因是房地产价格太高，使得大量想买房的群众无力购买。通过当前的调控，使过高的房价或者过快的房价涨幅得到抑制，让更多的消费者能够买得起房、租得起房。这是政府本轮调控的基本出发点。

    “至于汽车消费，目前在一些城市，比如北京采取了摇号购车，这确实是限制。但是从全国来讲，并不存在限制汽车消费这样一个总体政策。”张晓强说，一方面，汽车产业链长，涉及很多企业的发展、就业，不能轻易限制；但另一方面，汽车多了，会产生能源消耗、环境污染。因此，目前政府的总体方针是“公交优先，鼓励大家多购买节能环保型的汽车”。

    张晓强说，“合理使用车辆”是政府当前提倡的重点。“北京最近借鉴伦敦的经验，对繁华区的停车收费提高了标准，收到了一定的效果，这就是一个引导合理用车的方向。”