标准普尔公司28日发布报告称,中国加强公共财政制度的计划可能推动中国地方政府债务处于可管理水平,从而在限制地方债的攀升中发挥重要作用。该报告将中国地方政府债务攀升归咎于地方政府收支可能的错配、资产负债表外安排的不透明以及疲弱的财务管理。
标普信用分析师陈锦荣表示,中国的财政管理仍不成熟,缺乏透明度和问责机制,因此对地方政府借款的纪律约束较弱,在中央政府积极采取经济刺激措施及地方政府参与商业活动时尤其如此。中国政府加强财政制度能更好地消化目前大量的地方政府债务,从而防止银行业出现严重问题,并以较低成本实施未来可能的财政刺激政策。