欧盟委员会主席巴罗佐10月12日下午在欧洲议会发表题为《通往稳定和增长的路线图》的讲话，提出了一套解决欧债危机的全面方案。其主要内容包括：对希腊继续采取救援行动；完善欧元区的干预权力；以协调一致的办法来加强欧洲银行；加快实施经济增长政策；强化经济治理。巴罗佐称此方案是恢复欧元区和整个欧盟信心的“路线图”。巴罗佐认为，采取上述行动可以恢复市场信心，“只有这样才能证明我们有办法解决经济面临的挑战”。

    路线图旨在消除市场疑虑

    巴罗佐在讲话中呼吁，为消除市场对希腊经济可持续发展的疑虑，必须采取果断行动应对希腊债务危机，这就要求必须向希腊提供第六笔救助贷款；落实今年7月21日欧元区领导人紧急峰会上达成的协议，将欧洲金融稳定工具效力最大化。此外，欧洲中央银行也要提供足够的流动性。

    巴罗佐认为，必须通过全面协调提振欧洲银行。欧洲银行管理局应对银行重新评估，并在评估中完全透明化地考虑主权债务敞口风险。银行业应该首先使用民间资本，若有必要时才寻求政府帮助。在资本重组完成前，银行在各国监管部门的监督下不得分发红利。

    巴罗佐呼吁欧元区国家落实现有的经济管理政策，全面贯彻欧洲稳定机制和《稳定与增长公约》，增强政策连续性和效率。赋予欧盟委员会、欧洲理事会更大权力干预各成员国财政预算的制定和执行。巴罗佐称，提出路线图的意图是为了消除人们对欧洲主权债务—银行系统稳定—经济增长预期可能形成恶性循环的疑虑。

    欧洲银行业需注资2000亿欧元

    目前，希腊正处在欧债危机的风口浪尖。由欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织(微博)组成的“三驾马车”工作组11日公布了对希腊的第五次评审报告，称希腊可在11月初获得80亿欧元的第六批救助贷款，但尚需欧元区各国财长和国际货币基金组织的批准。然而，这笔“救命款”只能解决希腊的燃眉之急，暂时避免违约破产的厄运。欧盟方面也承认，希腊的债务危机比原先估计的更加严重，规模为1090亿欧元的第二轮救助贷款不足以为其真正纾困，需要银行等私营机构承担更大责任。

    目前，欧洲银行业已危机四伏，资本金短缺，流动性不足，德克夏银行被拆分便是例证。即将卸任的欧洲央行行长特里谢日前在欧洲议会讲话时就警告说：“欧盟金融体系的深度关联性，使得危机大幅扩散的系统性风险迅速升高，这威胁到欧盟整体金融稳定，且对欧洲和其他地区实体经济造成负面影响。”他还强烈呼吁欧盟各国必须采取迅速和果断的措施加以应对。

    据专家估计，为抵御主权债务违约风险，欧洲银行业需注资2000亿欧元，具体方法或者是将欧洲金融稳定工具扩容，或者由各国政府直接注资。但在这两个选项上，欧元区成员国之间存在较大分歧。

    斯洛伐克政府因欧债危机倒台

    更令市场担忧的是，斯洛伐克议会11日否决了欧洲金融稳定工具扩容议案。该议案需欧元区全体成员国批准才能落实。斯洛伐克的一票否决会使这个被称为“欧元保护伞”的扩容计划破产。为能使欧洲金融稳定工具扩容议案在议会获得通过，总理拉迪乔娃在议会表决前要求将对欧洲金融稳定工具扩容议案的表决与对政府信任表决联系在一起。议案被否决后，拉迪乔娃领导的执政联盟政府被迫下台，成为在欧债危机冲击下倒台的第一个欧元区成员国政府。

    不过，根据该国有关规定，涉及国际事务时议会允许进行第二轮投票。斯洛伐克最大反对党方向党领导人12日表示，该党已经与现执政联盟3个主要政党达成一致，将在下一次议会投票中支持欧洲金融稳定工具扩容。

    尽管如此，斯洛伐克的表决已表明，欧债危机的冲击波已从经济领域向政治领域蔓延，这将使欧债危机的解决更加艰难和复杂化。