一个美国太阳能产业贸易集团正在开展新的攻势促使政府刺激产业的发展,一份报告称一年的项目补贴延长就能够在2012年催生超过37,400个职位和增加500兆瓦电力。
根据EuPD研究报告,37,400个职位在没有联邦方案计划下意味着在2012年实现新的就业机会增加12%。如果该计划持续到2013年,届时太阳能产业将增加51,000个就业机会和1266兆瓦电力。这些职位包括制造和安装的太阳能发电和热设备,以及供应太阳能产业的行业。
今年夏天以来,美国3家太阳能电池板企业接连宣布破产,引发美国政界、舆论界对本国光伏产业国际竞争力的担忧和对美国政府扶持光伏产业发展政策的质疑。还有人将破产原因归结为国际市场竞争甚至是中国进口产品的低价优势。
美国需要建立工厂带动就业,因为就业能够产生政治效应。在拥有10亿美元风投资本、5.35亿美元政府贷款的前提下,加州太阳能电力公司拥有一切机会进行规模生产。其最终走向失败的原因在于“商业模式存在严重缺陷”,与国际市场竞争无关。美国一些低成本结构的太阳能电池板制造商同样面临亚洲企业的竞争,现在却做得很成功。
对于一些人以中国政府补贴太阳能企业为由,筹划对从中国进口的太阳能产品进行反倾销、反补贴(“双反”)调查,中国政府支持太阳能发展并不是坏事,廉价的太阳能产品同样使美国受益。代表美国光伏产业1000多家公司的美国太阳能产业协会(SEIA)持同样的观点。美国太阳能产业协会在其网站上宣称,太阳能产业充满竞争和活力,企业的繁荣与衰落都很自然。对美国消费者而言,太阳能产业竞争激烈是好事。竞争导致价格下降,可以满足更多美国人的日常生活需要。
美国太阳能产业协会对美国光伏产业的前景非常乐观。其各种报告显示,尽管美国经济不稳定,但在政府政策激励下,过去一年里美国太阳能市场却成倍增长,成为美国经济中增长最快的部分。预计到2014年,美国将超越德国和意大利,成为世界上最大的太阳能市场。
美国太阳能产业协会还特别澄清了一个误解,即太阳能产品大多是“中国制造”。实际情况是,2010年美国是太阳能产品的净出口国,对中国亦如此。2010年美国出口太阳能产品价值56亿美元,其中净出口20亿美元。2010年美国在太阳能产品安装过程中创造的60亿美元价值中,75%源于美国。
太阳能项目应该享有30%的税收抵免资格。在补助计划扶持下,项目开发人员可以获取同等数额的现金,并迅速注销其资产。太阳能产业已经得到比除风能外的可再生能源部门更多补助。一项记录表明截至今年9月22日太阳能项目开发商已经领取了13.3亿美元。SEIA总裁Rhone Resch在一次电话会议上说,过去2年中,补贴计划在推动经济和职业发展上效果显著。
创造就业机会和清洁能源。太阳能产业已增加一倍,它在过去两年的员工将达到10万美国人今天的人们。他补充说,如果国会给了又一年的生活补助计划,从2012年至2016年将新增近2千兆瓦的太阳能新能源。如果国会不延长补助计划,太阳能和其他可再生能源项目的开发人员依然可以使用2016年到期的投资税收抵免。
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