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今冬明春电力缺口或将达4000万千瓦
作者:佚名   来源:辽宁日报   点击数:   更新时间:2011-11-1 9:53:29
关键字:电力
亿览网网讯:

    今冬明春,受火电新增规模下降、新增装机区域分布不平衡、煤质下降导致机组非计划停运增加、电源和电网建设不协调等因素影响,我国电力供需形势总体偏紧。再加上气候、自来水、电煤供应等外部供应保障因素对电力供需平衡的影响也不容乐观,供需矛盾将更为紧张。中电联预计,今冬明春全国最大电力缺口将达3000万到4000万千瓦,大大超出了几天前电监会预测的最大电力缺口2600万千瓦。

    电力缺口超过预期

    日前,中国电力企业联合会发布2011年前三季度全国电力供需分析预测报告,预测今冬明春全国最大电力缺口将达3000万至4000万千瓦。这一结论超出了此前电监会的预计。10月20日,电监会曾预测今冬明春最大电力缺口约2600万千瓦。
中电联发布的《全国电力供需与经济运行形势分析预测报告(2011年前三季度)》称,前三季度电力消费总体旺盛,全国全社会用电量35157亿千瓦时,同比增长11.95%;预计四季度用电量增长13%,全年全社会用电量4.7万亿千瓦时。《报告》同时预计今冬明春电力供需将偏紧。

    不管预测的电力缺口数字是多少,但电力缺口严重是业内的共识。

    国家电监会新闻发言人谭荣尧日前在“开展居民用电服务质量监管专项行动”启动会上表示,今冬明春中国电力短缺严重,其中南方四省(广东、广西、贵州、云南)和华中地区的湖南等省市来水偏枯,用电形势严峻。

    国家电监会主席吴新雄也透露,今年以来,中国部分地区在迎峰度夏时段出现了较严重的电力短缺局面,国家电网区域最大缺口为1633万千瓦,南方电网区域为1479万千瓦。

    截至目前,这一电力供应紧张状态仍在延续。中电联预计,今年全年发电设备利用小时在4700小时左右,比上年提高50小时左右;火电设备利用小时在5250小时左右,比上年提高200小时左右。多地今冬用电供需形势不容乐观,电监会甚至称,缺电严重时,拉闸限电措施可能会再次发挥作用。

    供应增长不及需求

    在用电需求旺盛背后,电力供应增长却不及预期。1至9月全国基建新增发电生产能力4962万千瓦,同比减少224万千瓦。
在供应方面,今年最为明显的特征是水电供给明显下降,给电力供应造成明显影响。

    据统计,前三季度,全国规模以上电厂水电发电量4674亿千瓦时,同比下降0.6%,这是“十一五”以来水电发电量首次出现同期负增长的年份。中电联表示,“水电装机比重较高省份的水电生产形势非常严峻,已经严重影响电力供需平衡。”

    与此同时,火电项目的开工状况更让人担忧,前三季度全国火电新开工规模1262万千瓦,同比减少1338万千瓦。中电联也指出,火电规模缩小将对未来电力供应保障造成较大影响。

    有业内人士表示,用电量增长低于经济增长速度1到2个百分点是合理的。但目前,我国实际经济增长率约为9%,而用电量增长却接近12%。电源项目建设速度与经济发展速度完全不匹配。

    更糟糕的是,在电力缺口日益严峻的同时,煤价也在上涨。10月26日,秦皇岛煤炭网公布新一期环渤海动力煤平均价格,本期价格报收853元/吨,环比上涨0.71%,同比增长14%。自8月31日以来,连续8周上涨,并创历史新高。

    煤炭专家李朝林对媒体表示,冬季来临,煤炭需求相对增加,产量又没有同步增加,供应紧张使得煤炭价格上涨,照现在这个涨势来看,价格会达到今年最高水平。

    对此,有能源专家表示,煤炭价格高企会降低发电企业的发电意愿。如果今后一段时间内煤价仍保持上涨态势,会反过来加剧部分地区的电力供应紧张局面。

    火电企业需要扶持

    水电、火电同时面临困难,自然会导致电力缺口的一再扩大。

    可以预见的是,今冬明春,中国电力行业的经营压力继续加大,生产、建设、投资的外部经营环境更不容乐观。而综观全年,几乎是春夏秋冬就没有不缺电的时候,解决电力供应的“难点”,已经是一段时间以来人们一直在面对的问题。

    对此,中电联有关专家表示,要解决电力供需矛盾,从供应方面来讲,最直接最有效的方式是在电煤协调保障上下功夫。

    有媒体分析,由于节能减排目标的压力以及对煤炭消耗总量的控制,火电与风电、太阳能等新能源相比,近几年又未获得相应的政策支持。多种因素叠加,使得发电企业对开发火电缺少积极性。

    “不宜弱化火电的地位。”有业内人士表示,“如果没有可靠的接续能源,火电还应该继续建设。”更有评论人士认为,火电企业的盈利能力不强、回报率偏低已经影响到整个电力行业保障供应和持续发展的能力。

    此外,继续完善煤电联动机制也是业内关注的焦点。

    有专家认为,近年来,“市场煤、计划电”的体制性矛盾非常突出,今年4、6月份国家发改委对部分省份上网和销售电价进行了调整,但电价缺口仍较大。目前在电价体制改革尚未到位、竞争性电力市场尚未建立的条件下,煤电联动机制仍是解决煤电矛盾的有效措施。建议按期启动煤电联动机制,联动到位,同时要继续完善这个机制。

    中电联也表示,“从解决电力供需深层次问题角度讲,要逐步形成科学合理的电价形成机制。”

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