国资委改革局副局长刘文炳日前在接受媒体采访时表示,未来几年,央企进行市场化并购重组是大趋势,要坚持市场化专业化运作,创新并购重组方式。
此前9月份,国资委下发《关于中央企业国有产权置换有关事项的通知》(下称“通知”),对央企国有产权置换行为作出规范。
该《通知》首次规范了央企之间以及央企与地方国企之间国有产权置换的操作原则和方式,让不同企业能够通过所持产权、资产进行交换,各取所需、做强主业。
国资委称,《通知》的出台,弥补了产权监管的制度空白,补充和完善了现行产权流转制度体系,对于推动国有经济结构调整,健全国有资本合理流动机制,提高企业核心竞争力,具有重要的意义。
数据统计显示,通过并购重组,央企数量已由国资委成立之初的196家减少到目前的117家。在规模上,2003年底185家中央企业的资产总额仅为8.3万亿元左右,2010年底122家中央企业资产总额达到24.3万亿元,超过80%的资产集中在石油石化、电力、国防和通信等关系国家安全和国民经济命脉的关键领域和行业。
然而,央企的并购重组并未“一俊遮百丑”。刘文炳认为,央企重组并购后确实存在一些值得关注的问题,例如,一些央企发展战略不清晰,盲目扩张,带来诸多风险,背上了沉重的债务包袱。
刘文炳表示,未来央企重组,政府管理部门应通过改革和创新,进一步消除体制性和政策性障碍,进一步破除市场分割和地区限制,清理各种不利于并购重组和妨碍公平竞争的规定。
虽然并购重组取得一定成绩,但是当前央企本身还存在一定问题,例如国有经济分布面过宽、资源分散,以及主业不突出、核心竞争力不强等问题。与此同时,央企和国际化企业相比还有一定差距。
对此,刘文炳认为,央企不能只满足于做“全运会冠军”,还要争做“奥运会冠军”,海外并购是中央企业实施国际化经营的必然要求,是成长为世界一流公司的必由之路。
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