电价或上调？发改委否认

    随着冬季取暖用电高峰来临，全国电力紧张形势进一步加剧。与此同时，在近期多方有关“电厂巨亏”的舆论背景下，电价上调的预期也逐渐增强。

    电企称巨亏 电价涨不过煤价

    据《中国证券报》11月14日报道称，由于发电企业正面临发电亏钱的困境，在目前通胀压力有所缓解的背景下，有关部门已经上报了电价调价方案，近期获批的可能性较大。

    电力企业到底亏损几何？“我们下面许多电厂资金链紧张到连职工工资快发不起了。”《21世纪经济报道》引用大唐发电的一位高管表示，最近国资委已经派出工作组就电力央企巨亏问题调研，发改委也已经表态会积极予以协调。

    《第一财经日报》报道称，华电集团一位内部人士表示，由于煤价高企，该集团预计2011年亏损额将超过100亿元。

    中电联对五大发电集团2011年1-7月的经营情况统计显示，五大集团合计亏损74.6亿。其实，发改委2011年曾两度上调部分地区电价：4月10日起，发改委上调了12个省的上网电价，上调幅度在2分/每千瓦时左右；6月1日，发改委又上调15个省市的非居民销售电价和上网电价。

    但是，在业内人士看来，煤价总是涨得更快。

    据前述《21世纪经济报道》，以秦皇岛山西优混5500大卡煤炭价格为例，2011年3月价格约为770元/吨，目前已经上涨到860元/吨左右，涨了90元/吨。前述《中国证券报》报道称，根据测算，1分/千瓦时的上网电价提升仅能覆盖约25元/吨原煤价格上涨的成本压力。也就是说，4月份12个省电价的2分/每千瓦时的上涨幅度，已被煤价的上涨完全“吃掉”。

    另外，《火电厂大气污染物排放标准》将于2012年1月1日起实施。据中电联初步测算，环保标准的提高将每年增加火电厂900亿-1100亿元的运行费用，对于本已陷入亏损的火电企业而言，这无异是雪上加霜。

    “如不及时上调电价，已经亏损严重的电力企业将更加缺乏发电积极性，而缺电对宏观经济的影响是显而易见的。”前述《中国证券报》报道称。

    凭什么电网企业利润不能降？

    由于电价属于基础价格，它的上涨会直接助推各种工业产品涨价，最终传导至CPI。而统计局数据显示，8月、9月、10月CPI涨幅逐月回落。对此，前述《中国证券报》报道称，考虑到通胀下降趋势已经确立，电价调价方案近期获批的可能性较大。

    不过，据《证券市场周刊》11月15日报道，发改委价格司有关负责人表示，并没有看到调价方案。

    前述《21世纪经济报道》援引发改委能源研究所一位专家分析指出，电价上调何时出台，上调多少还要由国务院依照形势来定夺，现在CPI刚有稳定趋势，如果下月能继续稳定住，才可能有机会上调电价。

    此外，不少网友对“电厂巨亏”的有关报道质疑称，“发电的电厂亏本，输电的电网流油”，既然电厂亏损，那该先上调发电企业的上网电价，而不是上调终端销售电价，不能让亏损都由消费者买单。

    盛翔在《新华每日电讯》评论质问道：凭什么电网企业利润就不能降，解决电煤价格倒挂、发电企业亏损就必须以销售电价上涨作为前提呢?

    据《京华时报》早前报道引用国家电监会提供的资料，电网的电量购销差价每度有近0.2元。2010年，全国主要电网企业平均购电价383.89元/千度，平均销售电价（不含政府性基金和附加）为571.44元/千度，此举意味着每千度的购销差价有187.55元。

    国家电监会提供的资料显示，主要电网企业输配电成本构成中，排位第一的是折旧占41.64%，其他费用排第二占27.15%；职工薪酬占比19.32%。

    另有统计数据显示，2010年，国家电网公司利润为450.9亿元，南方电网公司利润为101.1亿元，两家企业合计总利润为552亿元。