面对可能卷土重来的拉闸限电，国家发改委、工信部等部门应当未雨绸缪，把节能减排的平时考核、年度考核、五年考核结合起来，高悬问责利剑，引导地方政府将精力用到转变经济发展方式、调整经济结构上来，从而将一些地方拉闸限电的冲动扼杀在萌芽状态。

    11月22日，国新办就《中国应对气候变化的政策与行动(2011)》白皮书举行新闻发布会。国家发改委副主任解振华表示今年单元GDP能耗前三个季度降低1.6%，恐难完成全年3%至3.5%的目标。解振华在回答问题时称中国发展核电的决心不变，将确保在安全的情况下继续发展核电。

    到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%到45%，是2009年我国政府对全世界做出的庄严承诺。为此，“十二五”规划分别确立了“单位GDP二氧化碳排放降低17%”和“单位GDP能耗下降16%”的节能减排目标。可以这样说，“十二五”期间每年降低单位GDP能耗3%至3.5%，几乎已经是是确保实现“十二五”节能减排目标的最低要求。

    今年降低单元GDP能耗的目标难以完成，固然有“中国在绿色低碳方面经验尚缺”的原因，但是笔者以为更主要的原因还在于我国目前的经济增长模式仍然属于过度消耗能源、资源的粗放式增长，能源利用效率低下、浪费严重的问题仍然十分突出。据《中国联合商报》2011年1月28日报道，国家发改委能源研究所清洁发展机制项目管理中心康艳兵表示，虽然“十一五”期间技术因素对节能减排的贡献占50%左右，但其中技术进步的贡献度却只有30%。

    在技术手段难以奏效的情况下，为完成今年全年的节能降耗任务，笔者担心去年一些地方“流行”的、通过拉闸限电以完成节能减排任务的做法在今年岁末会卷土重来。更何况，由于煤炭占我国能源消费比重接近70%，且分布极不均衡，在煤价上涨、运费高昂的当下，不仅南方电厂“燃煤之急”难以纾解，就是山西等产煤大省的电厂，发电用煤也是频频告急。这种状况，无疑为一些地方拉闸限电提供了新的借口。

    拉闸限电不仅可能使得一些企业因为停产而导致订单无法按时交货、进而引起资金链断裂、损害企业利益，而且严重影响了人民群众的日常生活，在一定程度上损害了政府形象和公信力，害莫大(博客,微博)焉！笔者希望，面对可能卷土重来的拉闸限电，国家发改委、工信部等部门应当未雨绸缪，把节能减排的平时考核、年度考核、五年考核结合起来，高悬问责利剑，引导地方政府将精力用到转变经济发展方式、调整经济结构上来，从而将一些地方拉闸限电的冲动扼杀在萌芽状态。