工业和信息化部运行监测协调局副局长黄利斌昨天在中国工业经济运行秋季报告新闻发布会上表示，工业经济目前面临许多困难和问题，初步预计2012年我国规模以上工业增加值增速比今年低1-2个百分点。为此，黄利斌强调，要充分估计我国工业发展所面临的复杂形势，避免出现大的起伏。

    工业经济总体运行平稳

    黄利斌指出，今年以来，工业经济呈现出生产增长较快、效益同步改善、产业结构调整稳步推进的良好格局，目前仍然运行在平稳较快的增长区间。

    数据显示，1-10月份，全国规模以上工业增加值同比增长14.1%，其中一季度增长14.4%，二季度增长14%，三季度增长13.8%，10月份增长13.2%。分轻重工业看，轻工业增长13%，重工业增长14.5%。

    黄利斌预计，今年规模以上工业增加值比上年增长14%左右，GDP(国民生产总值)增速可达9.2%。

    中国社科院工业经济研究所所长金碚则介绍说，从经济增长的结构上来看，“我们原来期望的消费发挥更大带动作用这样一个情况还不是很理想。”

    金培说，今年以来，尽管我们的消费需求总体保持平稳，也起了很重要的作用，但是它还难以完全抵消外需下降的影响，所以在很大程度上中国的工业经济仍然在依赖投资。“从现在的状况来看，重工业方面增长的势头仍然比较强劲。”

    明年经济运行不确定性更突出

    在当天的发布会上，黄利斌反复强调，当前我国工业经济发展面临的形势依然严峻复杂。

    从国际方面看，主权债务危机不断升级使得世界经济不确定性、不稳定性上升，加大了世界经济复苏的艰巨性和复杂性，对我国经济的不利影响正逐步加深。

    “9月、10月加工贸易进口额同比分别增长7.1%和8.8%，大大低于前8个月15.1%的增长水平。在最近举行的秋季广交会上，欧美客商订单出现下滑，短单占比较高，出口形势不容乐观。”黄利斌说。

    从国内来看，经济继续保持平稳较快增长的运行态势，但发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出，工业经济面临增长动力减弱、要素供给趋紧、通胀压力持续和企业效益下滑等一系列挑战。

    他表示，以上因素都将导致今年四季度及明年工业增速有所放缓，明年经济运行不确定性更为突出。“初步预计2012年我国规模以上工业增加值增速比今年低1-2个百分点。”

    黄利斌要求，“要充分估计我国工业发展所面临的复杂形势，防止苗头性问题演变为趋势性问题、局部性问题演变为趋势性问题，避免出现大的起伏。”

    将对小微型企业“多予少取”

    黄利斌提出，尽管经济增速适度放缓符合预期，但增速回落幅度加大趋势值得关注。特别是当前经济运行的内外部环境仍具有较大不确定性，要把握政策出台的时机和力度，尽力避免政策的叠加效应对经济运行产生过大冲击。

    他建议，“在控制物价上涨势头的同时适当定向放宽金融控制，支持符合产业政策、有订单、效益好的企业发展。”同时，继续实施好对消费和生产拉动作用大的政策，启动能够广泛带动社会资金投入并有显著社会、经济效益的国家工程，继续稳定轻工、纺织等出口依存度大的行业出口退税政策。

    “在着力解决宏观层面突出矛盾的同时，还要更加关注微观层面特别是小微型企业发展问题。”黄利斌说，目前中小企业特别是小微型企业发展中的问题十分突出。“对中小企业特别是小微型企业的发展要"多予少取"，要把支持重点放在面向小微型企业的结构性减税让利、规范税费征管行为、金融服务、加强各类中小企业服务平台建设等方面。”