中国人民银行今日决定，从2011年12月5日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。自2010年初起，中国央行已连续12次上调存款准备金率，并加息5次。本次全面下调金融机构存准率，为三年来的首次下调，意味着中国紧缩的货币政策正式转向。

    本次下调后，中国大型金融机构的存准率将由21.5%的历史高位回落至21%，中小型金融机构的存准率则降至17.5%。按10月末中国79.21万亿元的人民币存款余额计算，本次下调将释放3690.5亿元资金。

    中国国家主席胡锦涛于11月12日在APEC峰会上强调，当前形势下中国必须坚定不移保增长、促稳定，尤其是要努力实现强劲增长，为亚太地区和世界经济发展增添动力。此后，央行发布的三季度中国货币政策执行报告中指出，将继续实施稳健的货币政策，同时也将根据经济形势的变化，适时适度进行预调微调。

    事实上，11月23日，中国央行就已下调浙江省6家农村合作银行存款准备金率0.5个百分点。央行在随后发布的声明中称，获得定向放松的银行此前都是由于支农贷款指标未能完成而被实施了惩罚性上调存准率，本次下调是取消了此前的惩罚，不能把对这些银行存款准备金率向正常水平的恢复理解为存款准备金率的下调。但分析人士指出，央行选择从农信机构开始下调差别存款准备金，体现了政策适度微调的方向，属于结构性宽松手段。

    随着欧债危机的爆发和外围经济的下滑，三季度来中国经济下行、通胀回落的趋势明显。汇丰23日发布的11月PMI预览指数跌至48.0，创32个月以来新低。而10月CPI同比增速也连续三个月下滑，回落至为5.5%。机构预计，11月CPI同比增速将进一步降至4.3%-4.5%，通胀回落将为货币政策转向适度宽松提供空间。

    此外，10月份，中国外汇占款减少249亿元，为2008年以来外汇占款首次下降。国泰君安发布报告称，扣除10月170亿美元顺差和83亿美元的FDI后，10月从外汇占款口径计算出来的热钱流出高达293亿美元。目前热钱的流出及货币政策的重新宽松，意味着年底前准备金率随时都有下调可能。独立经济学家谢国忠在接受网易财经连线时表示，央行此次下调存准率是为释放部分流动性对冲热钱外流对国内流动性的负面冲击。

    接受网易财经连线的多位经济学家认为，存准率未来仍有下调空间。交行首席经济学家连平（微博）认为，今年年底到明年初存准率还将有2-4次的下调可能，但不会出现频繁大幅下调的现象。中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求表示，由于外汇占款有所下降，预计未来存准率还有2-3次下调可能。

今年历次货币政策调控

时间	措施
12月5日	下调存款金率0.5个百分点
7月6日	加息0.25个百分点
6月14日	上调准备金率0.5个百分点
5月12日	上调准备金率0.5个百分点
4月17日	上调准备金率0.5个百分点
4月5日	加息0.25个百分点
3月25日	上调准备金率0.5个百分点
2月18日	上调准备金率0.5个百分点
2月8日	加息0.25个百分点
1月14日	上调准备金率0.5个百分点