入网流程 资费查询 加入会员 广告服务 网站地图 帮助
站内搜索:
您现在的位置: 亿览网 >> 铁合金 >> 金属硅 >> 电价资讯 >> 正文
金属硅|煤电价格双轨制成电荒重要原因
作者:佚名   来源:经济参考报   点击数:   更新时间:2011-12-2 10:03:34
关键字:电价
亿览网网讯:

    《经济参考报》记者调研了解到,电力体制不顺是造成当前我国电荒的重要原因,也是影响未来电力安全的重要因素。我国电力体制改革在实施“厂网分离”的第一步后,由于各利益主体相互“顶牛”,进展缓慢,致使电力行业既非“计划”又非“市场”,乱象丛生。业内人士呼吁,在电力供需不断趋紧的情况下,要毫不动摇推进电力体制改革,通过理顺体制机制缓解电荒。

    推进电力市场化改革须用强力

    记者调研发现,电力市场化改革几乎是业界的共识,而国家制定的电力体制改革方案也较为完善,在目前电力保障如此严峻的形势下,推进电力体制改革十分紧迫。

    “国家对电力实行管制,阻碍了市场传导,价格机制失灵,使得资源配置发生问题。在电力行业,存在着政府、企业、市场越位、错位和不到位的问题。”大唐集团湖南分公司总经理魏远说。

    电力研究专家、国务院研究室副司长范必指出,对煤电这类生产资料行业,国家对其改革方向历来是明确的,那就是建立全国统一的、开放的市场体系,清除分割、封锁市场的行政性壁垒,营造公平竞争的市场环境,建立以市场形成价格为主的价格机制。坚持既定的市场化改革方向,就应当鼓励公平竞争和公平交易,加强监管、放松管制。

    范必指出,生产计划、运输计划、发电量计划、双轨制,还有久违了的票证等做法,使得价格机制在煤炭、电力生产经营中的自动调节作用受到了抑制。电煤价格高企,没能带动煤炭产量的增加;电力需求旺盛,也没有提高电力企业的发电动力,电荒仍在继续。

   一些专家呼吁,国家既定的电力体制改革要坚定不移地推进。他们建议国家成立统一高效的能源管理机构,打破部门和小集团利益,强力推进体制改革,并对规划、运行、调度等进行科学管理。

    打破价格扭曲的“双轨”体系

    国家电监会一些专家建议,宜尽早打破电力行业“双轨制”,发挥市场机制作用。

    首先,打破煤炭和发电企业衔接上的双轨制。电煤价格分重点合同和非重点合同,这种“双轨制”不利于煤炭企业的发展和电煤的有效供应,也不利于发电企业间的公平竞争。记者在湖南一些煤炭产区调研时发现,当地政府和煤炭企业对低价供应电煤十分抵触,他们反映煤炭卖给别的企业,一手交钱一手交货,送给电厂不但价格被压低,还要经过层层质量检查,程序繁杂。为了应付电煤调运,一些煤炭企业在电煤中掺假。

    专家建议,取消重点合同和非重点合同电煤的价格差,建立全国和地区电煤现货和期货交易市场。

    其次,打破发电企业与电网对接上的双轨制。长期以来我国发电调度沿用计划经济时期的办法,由各省发改委(或经贸委)对各个机组分配发电量指标。电厂的发电量分为计划内与计划外,计划内电量由电网按国家规定支付上网电价,超计划发电部分,电网则要降价收购,而电网的销售电价则没有变化。这样一来,电煤价格上涨时,电厂多发电不仅不会多收益,还会增加亏损。建议取消计划电量分配机制,试行按同类机组三年或多年平均上网电量作为年度预期电量,新建机组参照同类机组确定,并在此基础上,按照市场规则开展优化调度。

    构建“多买多卖”交易格局

    改革电价形成机制是当前业界普遍的呼声。专家认为,电价机制应“两头适当放开、中间加强管制”,发电上网电价采用市场竞争的价格形成机制,发电商和购电者作为市场交易主体通过协商或竞争形成上网电价,电网企业也可作为众多用户的代理者参与交易,政府在必要时通过特定价格手段(如最高限价)调节供求关系。

    实际上,在推动电力价格改革方面,国家电监会会同有关部门早在2004年就在吉林、广东等地试点的“大用户直购电”等交易方式,试图通过市场化手段调节电力供需,使煤价和电价通过市场机制进行合理疏导,构建“多买多卖”的市场格局。

    内蒙古电力集团有限公司总经理张福生介绍,受国际金融危机影响,2010年内蒙古的电力负荷从1300万千瓦降到600多万千瓦,连供热机组都启动不了,经国家电监会批准实施“电力多边交易”,发电企业直接与用户谈判价格,通过“薄利多销”,结果用了50天时间,使得电力负荷增长500万千瓦,到了年底供热系统全部开启。

相关连接
金属硅|发改委材料显示我国居民电价远低于国外
云南电价涨1.8分钱/度
各地电价方案出炉 西部普遍低于东部
各地电价方案出炉 西部普遍低于东部
各地电价方案出炉 西部普遍低于东部
锰矿行情盘整运行,传BHP报价下跌
国家发展改革委关于加强发电用煤价格调控的通知
锰矿行情盘整运行,传BHP报价下跌
铁合金 更多>>
11月份钼深加工市场月评
11月份钼化工产品市场月评
11月份钼初级产品市场月评
今日观察(1129):国内钼市成交清淡 后市如…
锰合金市场周报(2011/11/21-2011/11/25)
锰合金市场周报(2011/11/21-2011/11/25)
庆祝全国电解锰厂长(经理)联谊会成立十…
硅铁周刊(11.21-11.25)
冶金原料 更多>>
褐皮书措辞温和 美联储QE3箭仍在弦
美国上周首次申请失业救济人数继续上升
人民币对美元即期再触跌停板
六国央行联手救市 欧元区美元融资困境依旧
朱光耀:当务之急是要促进经济增长
存准率下调宽松再现 小微企业融资困境有望…
PMI三年来新低 高库存增大工业恢复难度
联合国报告预测全球经济再次衰退风险加大
有色金属 更多>>
Xstrata公司拟提升澳洲McArthur River铅锌…
欧央行加息迫近 有色金属乌云盖顶
有色金属冲高回落 短期震荡格局未改
大冶有色:伙菲矿业公司开采铜铁矿
有色金属:国内紧缩政策不改金属价格趋势
央行20日起上调存款准备金率0.5个百分点
图文:世界锑都仅够开采4.6年 资源枯竭城…
各国央行联合救市 金属或会强劲反弹
战略合作 | 诚聘英才 | 客户服务 | 关于我们 | 媒体报道 | 友情链接 | 网站地图 | 行车路线
Copyright @ 2008 comelan.com, Inc. All Rights Reserved. 亿览网 版权所有 京ICP证080394号
地址:北京市朝阳区安外小关北里甲2号渔阳置业大厦A502、504室 邮编:100029
电话:010-64891800 传真:010-64892212
E-mail:comelan@comelan.com