8日晚间至9日，布鲁塞尔，象征着欧元未来的欧盟领导人峰会将召开。欧元区到底是要联合还是分裂？如果继续抱团取暖，各国会想出什么有效的解决办法？这些答案都有望揭晓。

    就修改欧盟条约这一重要议题，德国和英国两大阵营已经提前“交火”。德国政府官员7日强调，柏林不愿看到寻求修改欧盟条约的欧盟峰会有“敷衍的妥协”或“典型的布鲁塞尔花招”。英国首相卡梅伦同日则重申，如果英国得不到相应回报，将行使否决权。这一切都预示着，本次峰会将有一场“恶战”。

    更值得一说的是，《每日经济新闻》记者采访发现，即便新欧盟条约获通过，也很难真正地实施下去，因为以成员国目前的财务状况，很可能是心有余而力不足。

    不可能完成的减赤任务

    依照德国和法国的新框架提议，欧元区各国要将欧盟《稳定与增长公约》中关于预算平衡的目标和要求写入宪法。而根据该预算案，成员国必须将财政赤字占GDP的比重降低到3%以下，将国债占GDP的比重下降到60%以下。

    但问题是，据欧盟统计局10月21日公布的本年度数据资料，在欧盟27国中，财政赤字占GDP比例在3%以上的国家就有19个，其中爱尔兰最高，达31.3%，其次是希腊、英国、冰岛、葡萄牙、西班牙等国，几乎是大半个欧盟。整个欧元区2010年总财政赤字占总GDP比例为6.2%，整个欧盟则为6.6%。这意味着，新条约将会逼迫整个欧元区和大半个欧盟分别削减3.2%和3.6%的财政赤字，总赤字规模必须被削减超过一半。

    那么，有多少国家能在明年达成目标呢？答案是寥寥无几。资料显示，从2009年到2010年，欧盟27国平均只减少了0.3个百分点的赤字，欧元区17国更是仅减少0.2个百分点。

    更糟糕的是，在欧盟27国中，公共债务占GDP比例在60%以上的有15个国家，希腊最多，高达144.9%，意大利高达118.4%。

    但欧盟委员会数据显示，在欧元区15~64岁的适龄劳动人口中，今年每人负债3.77万欧元。爱尔兰、意大利和希腊分别为5.5万、4.8万和4.7万欧元。就连法国与德国这样的大国，人均债务也高达4万欧元和3.9万欧元。这意味着，如要在1年内完成减少外债的任务，欧洲每个适龄劳动者要再多赚数千到数万欧元。这显然是短时间内不可能完成的任务。

    既然无法达到目标，又不能闹出“经济违宪”的闹剧，一些国家开始酝酿违约退出。据道·琼斯描述，爱尔兰央行正试图恢复基于前欧元时代银行票据的货币，以便通过贬值来自动减少外债。还有一些非欧元区国家的央行，也在考虑用什么来取代欧元作为外部参考货币或挂钩货币。

    欧元区立场难免分裂

    即便周五欧盟峰会通过了这个框架协议，欧元区立场也难免陷入分裂。

    有外电称，欧盟国家在这次峰会的立场将分为6组。其中，德国和法国全力支持欧盟新条约通过；欧猪五国虽然不希望受到限制，但也无可奈何；宣布永不加入欧元区的英国和丹麦，则坚决反对；余下是即将加入欧元区，3A评级国家和小国被夹在中间，只保持部分政治倾向，比如奥地利、荷兰、芬兰、比利时等。

    更严峻的是，欧盟公民开始转变对欧元的看法，即从支持逐渐到反对，进一步可能间接左右政府和央行的决定。据德国《明镜》报道，在欧元区从筹划到实施的40年间，欧洲议会的支持率一直在降。1979的支持率为63%，到了2009年就只剩43%。可以说，许多欧洲人早已将欧元看做一个急于摆脱的异类，很难想象下一个十年里其支持率会降到何种程度。

    路透周三调查显示，无论欧盟峰会能否达成一致解决方案，法国都将在明年初被降级。有经济学家表示，若根据标普方法来进行量化计算，法国早应是2A评级。同样的情况还包括美国和英国。