对12月8日晚前往布鲁塞尔参加欧盟峰会的英国首相卡梅伦而言,摆在面前的抉择真够糟糕的:要么背上损害拯救欧元努力的骂名,要么背上损害本国利益的骂名。
卡梅伦同意当前的第一要务是“拯救欧元”,但英国希望本周五(9日)的救援协议包括保障伦敦金融城的条款。德国明确拒绝了英国的要求。
德法两国首脑7日给出的“财政联盟”细节里,既包括英国强烈反对的金融交易税,也包括备受争议的税制一体化。德法两国在欧盟首脑峰会上将力促修改欧盟条约严格预算纪律,未来一国赤字一旦超过3%就会自动受到制裁。
周五的欧盟峰会被市场看成是事关挽救欧元的“最后机会”,但是仍存在失败或者最终协议拖延的可能。欧洲银行间同业拆借利率已升至自2009年2月以来的最高水平,爆发系统性危机的可能性越来越大。
“欧元区危机已成为全球银行业的问题,系统性风险正在上升。” 俄罗斯外贸银行驻伦敦的全球宏观策略师麦金农(Neil MacKinnon)说。
德法两国说他们要求的应该是一份“欧盟协议”,但如果得不到充分支持,也要坚持在欧元区内达成协议。
当天的下议院首相辩论时间卡梅伦遭遇尴尬,保守党后座议员再次挑战他的欧洲战略,近30名保守党议员联名致信卡梅伦,要求他必须确保英国金融产业的利益,否则英国的就业和财政收入将受到严重威胁。
已经有两位内阁部长——工作和养老金事务大臣史密斯和北爱尔兰事务大臣帕特森站出来,要求对欧盟条约中出现重大变化举行全民公投;伦敦市长约翰逊也说,如果英国不能在布鲁塞尔否决协议,肯定应付诸全民公决。
欧元区主席容克明确警告英国,别在协调救援的路上挡道。称他不会接受英国跳出来反对一个其它国家同意接受的协议。
事实上,英国业已感受到被孤立。德法的战术就是分裂10个非欧元区的欧盟成员国,如邀请波兰、瑞典和丹麦加入“欧元+”经济协议。
在英国国内,也不乏支持英国做出牺牲的舆论。一旦欧元真的崩溃,欧洲的银行无疑将面临大面积破产,那是英国经济更难抵御的灾难,而眼下做任何牺牲,也是“破财免灾”。
“这是一个合作而不是分崩离析的时刻,”卡斯商学院银行业专家曼索斯·德里斯博士说,“设立统一欧元债券应是当前最直接、最核心的举措,但前提是建立统一、铁血的全欧条约法规执行能力。正是执法不严导致欧元区如今危如累卵,德法此次提议的修约和其它所有措施的成效,终将取决于此。”
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