英国首相卡梅伦封杀欧盟修改《里斯本条约》的努力，并称之为“不符合英国利益”，无疑是上周欧盟峰会的焦点。

    根据昨日英国的一项民调，卡梅伦此番行使否决权之举，很受英国公众欢迎：有62%的受调查人员同意其决定，不同意人数仅占19%。

    不过，在让其保守党议员们由衷庆贺的同时，卡梅伦在国内也受到了尖锐质疑，英国副首相克莱格表示，他对此举感到“心寒”，并认为卡梅伦否决欧盟新条约将使英国被“孤立和边缘化”。

    而卡梅伦以后在欧洲大陆政治中的日子也将愈加难熬：他无法得到德国总理默克尔的尊重，也最终丧失了法国总统萨科齐的耐心。

    毋庸置疑的一点是，在此次欧盟峰会之后，最大的赢家是萨科齐：在法国推动下，26个欧盟成员国同意将围绕欧元区经济一体化向前行动，而英国由于种种原因，最终在一旁袖手旁观。

    “当然，这不仅是一个长期的愿望，而且也是法国政治的一个长期目标。”一位参加了峰会的高级欧盟官员匿名表示，“因为在法国的政治传统中，英国从来没有真正属于欧洲联盟，这可以追溯到戴高乐时期。”他所指的是法国在1963年以及1967年两次否决英国加入欧盟。

    英国诉求何在？

    路透社获得的一份文件显示，卡梅伦上周四要求对英国利益加以保护，避免新的欧盟金融监管机构获得更多权力，以此作为支持修改欧盟条约的前提条件。其中，卡梅伦希望有额外的保护措施，防止欧盟金融监管机构对银行、保险和市场的监管权力凌驾于国家监管机构之上。

    这份文件写道：“对单个公司的日常监管工作仍该由国家监管机关负责。”展现出英国希望维护其对伦敦金融城的监管权。卡梅伦认为，这对于防止欧盟监管机构命令一家英国银行进行重组资本这种事情的发生非常有必要。

    此外，英国还希望确保欧盟银行业管理局(EBA)总部永远落户伦敦，还希望给予成员国补充欧盟规定的灵活性。

    上述诉求导致萨科齐在最后的发布会上表示，是卡梅伦封杀了关键的条约修改，且英国提出的欧盟条约改革的条件是“不可接受的”。

    英国外交大臣黑格在随后的回应中表示，不认为英国会被孤立和边缘化。“不应该使用孤立这个词，因为另一方的选择和英国的利益本身就不一致。”黑格认为，欧元区国家放弃了更多控制预算的权力给欧盟，英国的选择不是孤立主义，而是一种很明智的做法。

    “欧元区国家和其他一些欧盟成员国已经同意实行更加紧缩的财政协调措施，来确保市场的稳定和加强复苏。我们希望一切会进展顺利。”英国驻华大使吴思田对《第一财经日报(微博)》表示，“英国始终心系欧盟。我们仍然是欧盟单一市场的中心，对于它的发展具有影响力， 并且会坚定地为创造一个更加灵活和充满活力的欧盟而努力。”

    同时，“我们对于欧盟财政协调可能对金融监管产生的溢出效应表示关切。”吴思田表示，“所以我们希望能对单一市场的金融服务在监管权和可持续性方面加以保护。……这对英国经济是非常重要的，关系到很多人的就业。但其他国家并不希望考虑这些保证。”

    萨科齐的胜利？

    即便此前有国家表示将在反对欧盟财政联盟问题上与英国结成同盟，然而最终的事实是一个26比1的结果。

    尽管卡梅伦受到了英国国内欧洲怀疑主义者的热烈欢迎，但不得不看到的是，卡梅伦成为了欧盟峰会上最大的外交失败者，将其历届前任为避免英国被孤立所作出的努力付之一炬。

    与此同时，尽管萨科齐已在过去几个月中向默克尔作出了诸多让步，但他从未放弃对于德法主导欧元区的想法，而卡梅伦此次在峰会上的表现，给了萨科齐得以实现这一设想的机会。

    “由法国前总统蓬皮杜和英国前首相希思所开启的一个时代可能就此被关闭。”全球政策研究所研究员雅克·雷兰表示。他指的是在1971年蓬皮杜解除法国对英国的否决权，允许英国加入欧洲共同市场。

    “法国和英国将继续共同在国防等领域一起合作，但欧元区的危机目前则是一个更大的问题。”雷兰表示。