入冬以来，由于不断亏损和迎峰度冬的压力，火电企业要求再次上调电价的呼声越来越高，关于电价上调的话题也受到广泛的关注。最终，国家发改委于11月底发布通知，自12月1日起，全国火电上网电价平均上调2.6分钱，销售电价上调3分钱。这是今年国家发改委第三次调整上网电价，第二次上调销售电价，也是自2004年以来我国销售电价调整幅度最大的一次。其对火电企业的帮助将会十分显著。

    就在通知发出后不到一周的时间里，已经有不少火电企业明确表示该政策对其未来收入将有很大提升。12月7日，皖能电力发布公告称，该公司已于12月6日接到电价调整通知。安徽省统调火电、水电机组上网电价每千瓦时提高1.8分钱(含税)。调价后，安徽省燃煤机组脱硫标杆上网电价为每千瓦时0.436元。以上电价调整自2011年12月1日起执行。经初步预测，此次电价调整预计将增加该公司2011年度发电收入2000万元，有利于缓解公司由于煤炭价格大幅上涨引起的成本压力。

    明年火电企业或增收900亿

    近年来，电企和煤企之间的价格矛盾一直没有停止，今年这个现象尤其严重。以五大发电集团为代表，年内，火电企业标准煤到厂价大概增加了100元/吨。长期以来，面对飙升的煤价，火电政策性亏损幅度不断加大。国家发改委的数据显示，占到全国一半火力发电装机容量的中央五大发电企业前三季度火电业务已亏损266亿元，资不抵债的企业数量超过20%，导致部分发电企业不得不出售发电资产并缓建新的火电项目。今年9月份，我国火电行业全部陷入亏损状态，当月亏损额达18亿元。

    而此次电价上调，为弥补火电亏损带来了一线曙光，对缓解煤电矛盾和帮助火电企业度过冬季用电高峰也十分有利。有分析人士称，由于发改委在调价同时限制了电煤价格的涨幅，受到电价上涨和煤价下降的双重优势，预计明年电力行业的税前利润将大幅增加，其中电价上调部分增加将超过500亿，煤价下调部分增加将为164亿元左右。

    据记者测算，今年1-10月全国发电量累计为38181.27亿千瓦时，按月平均发电量来看，则12月发电量大概为3818亿千瓦时，在煤炭价格涨幅得到控制的前提下，假设全国各类发电企业平均上网电价每千瓦时上调2.5分，今年12月份发电企业就将增加营业收入约95亿元。按照历年来的平均水平，假设2012年发电量为在前一年的基础上增长10%，则累计发电量将达到50399亿千瓦时，按上网电价上调2.5分钱计算，将给发电类企业增加约1260亿元的营业收入。除去各类税务开支，这个数字也能够达到800-900亿元左右。根据中电联的数据显示，今年1-9月份规模以上的电力生产(包括火电、水电等)企业实现的利润总额为518亿元。可见，即使按照相对保守的数据测算，明年发电企业的利润总额也极有可能因为此次调价增长到1倍左右，发电企业业绩将迎来大幅增长，这对整个行业而言无疑是件好事。

    中国电力企业联合会统计信息部主任薛静在接受采访时也表示，此次电价上调可以弥补火电企业因电煤成本提高造成的亏损，进而提高发电意愿，暂时缓解煤电矛盾，保障全国电力供应。2.6分/千瓦时的上网电价涨幅，可以为火电企业每年增加600亿-700亿元收入。就目前来看，这次上调当月就可为火电企业减少90亿元的亏损，基本可以抵消12月份煤价同比涨幅的80%。同时可以保证1-9月火电行业总计104亿元的利润不被日渐扩大的亏损消耗掉。若煤炭价格能够如期得到抑制，2012年火电全行业受此次电价上调影响，利润将大幅增加近900亿元，电网全年利润也将增厚超500亿元，电价上调政策可使明年全年火电企业的亏损基本降低到2010年水平。

    只能缓解压力不能扭亏增盈

    厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强也表示，“这次电价上调，火电亏损情况会有所好转，暂时可以缓解目前最紧迫的电荒问题。”

    但业内人士也指出，此次上调仅仅能够在一定程度上帮助火电企业缓解生产经营压力，但要扭亏为盈，保证发电企业正常生产不再亏损，电价上调幅度还远远不够。此次提升的电价并不能从根本上改善火电企业的盈利能力，由于上调幅度有限，也只能改善火电短期购煤现金流状况，使火电企业暂时不再处于无钱买煤的尴尬境地。

    以此前要求上调电价声势最为浩大的山西省为例，山西省电力行业协会副会长李建伟表示，根据对该省13家重点亏损电厂的平均亏损程度核算，山西省还需要再上调每千瓦时7分到8分钱的上网电价才能使电厂达到不亏不赚的平衡状态。

    薛静指出，2.6分钱仅能保障从现在开始火电生产经营相对2010年亏损局面不再加剧恶化，但此前的亏损则要靠各发电集团的挖潜增效和火电业务以外的综合业务利润填平。

    节能保电一箭双雕

    在本次价格调整中，除了上网电价之外，发改委同时还调整了对工业企业的销售电价，一方面减轻了发电企业的亏损压力，而另一方面，对抑制高耗能行业不合理电力需求、推动高耗能产业加强节能措施、促进经济结构调整，也将发挥积极作用。

    薛静表示，销售电价上涨3分钱可以抑制工商业用户的不合理用电消费，尤其是高耗能行业的过快增长，从而促进经济结构调整和节能减排。电价上调对高耗能行业的影响，要看各行业的能源消费结构，对电耗比重大的行业影响将较为显著。但与此同时，电价成本提高后，有助于推动企业节能增效，消化成本上涨压力。

    专家分析认为，此次电价上调将对铁合金、电解铝、氯碱、电石等产业产生较为明显的影响。以电解铝为例，目前行业内电解铝的平均耗电量为13850度/吨左右，按照每度电平均提高约3分钱计算，每吨电解铝的成本提高约415.5元左右，成本上涨2.5%左右。对于这类高耗能企业来说，这也未尝不是件好事。企业成本的上升必然能够迫使其加强能效管理，淘汰落后产能，创新技术提高度电产值，为节能保电做出贡献。