2011年开始，河北衡水供电公司输变电工程公司档案管理员段春红的工作方式有了历史性变化：原来纸质的报审文件、施工记录、工程报告均用电子版通过网络实现不同部门之间的传输、存储，有限的档案室开始变得无限大。段春红知道，这是国家电网公司建设“一强三优”现代公司，厉行“三节约”的一项举措。她不知道的是，这其实也是国家电网公司为了在“十二五”期间实现体制机制创新实施的一个小举措，不只是国家电网公司，南方电网公司、五大中央发电集团以及其他电力企业集团都为了能在“十二五”期间实现体制机制创新，开始了类似的“向管理要效益”的活动。各大电力企业的“十二五”规划都描绘着自己的宏伟蓝图。

    发展关键词是“转型”

    在“十二五”开局之年行将结束之际，国务院国资委有关人员强调，中央能源企业要根据《中央企业“十二五”发展规划纲要》，把自身发展规划和中央企业整体发展规划衔接起来，特别是要推进实施转型升级战略，突出主业，向战略性新兴产业发展，向研发制造、资源勘探开发等产业链高端领域发展，建设世界一流能源企业。“转型”无疑成了电力企业“十二五”期间的工作重点。

    实际上，中央电力企业的“转型”早已开始。国家电网公司提出了要建成以电网业务为核心，金融、直属产业和国际业务全面发展的世界一流能源集团，南方电网公司则提出，要坚持科学发展、绿色发展、和谐发展，全面提升企业整体素质和发展质量，为经济社会发展作出更大贡献。

     在转型上，五大中央发电集团的转型尤其紧迫。华能、大唐、华电、国电、中电投分别提出了建设“国际竞争力的世界一流企业”、“综合性能源企业”、“世界一流能源集团”、“一流综合性电力集团”、“一流能源集团”的目标，与“十一五”期间同质化竞争不同的是，“十二五”期间五大发电集团之间差异化竞争的局面将会初具雏形。

    在发电主业上，各大集团都把发展新能源放在重要位置，但国电的步伐最为引为注目，其近两年的风电投资平均在200亿元左右，占投资总额的30%，使得风电装机以每年300万~350万千瓦的速度增加，保持了规模效益。在“十二五”期间，国电将稳妥推进近海风电场建设，探索开发西藏高海拔试验风电场。同时，稳步推进太阳能发电。

    发电主业之外，五大中央发电集团业务的拓展都有一个共性：向产业链的上下游延伸，但具体做法不同。比如同样是向电的上游产业煤炭延伸，华能、中电投在经营煤矿上具有先发优势，强调保持这一优势，而大唐在煤化工领域起步早、投入大，具有自己的优势。据了解，国家目前共核准4个大型煤制天然气项目，而大唐占据两席。“十二五”期间，大唐将以多伦煤化工和克旗、阜新煤制气项目达标投产并掌握核心技术为重点，稳步有序推进内蒙古、新疆、陕西等煤炭资源富集地区的煤化工项目开发，初步形成产品生产与资源控制相互协调、合理布局、有序发展的煤电化综合生产企业。

    又如在向电的下游产业链延伸上，中电投向铝业发展迅速，而其他集团并不热衷。资料显示，中电投近年来对电解铝市场的渗透加快，现已拥有电解铝产能208万吨，规模跃居国内第二、世界第五。“十二五”期间，中电投并不愿就此止步，决心加大上游资源的自给率，开始将铝产业链向铝土矿、氧化铝延伸，向国内第一大铝企发起挑战。

    华电集团公司政策与法律部主任陈宗法认为，“十二五”期间，发电企业向综合能源集团转变是为形势所逼，而在转型之后，虽然发电企业之间同质化竞争的局面仍然不可避免，但差异化的竞争将越来越明显。