辞旧迎新，中国光伏业总算挺过了苦不堪言的2011年。而时来运转，临近岁末的“好兆头”，也终于为这个历经浮沉的产业送来了属于崭新一年的“好盼头”。

    12月9日，国家能源局透露，正在制定的《中国可再生能源发展“十二五”规划》目标已由原来的“到2015年太阳能发电将达到10GW”上调50%，至15GW；12月20日于第七次全国环保大会，国务院公布的《国家环境保护“十二五”规划》指出，“十二五”期间，全社会环保投资需求约3.4万亿元；12月21日，国家“863”计划——《风电场、光伏电站集群控制系统研究与开发》在甘肃启动；12月22日，总装机容量为20.8MW的全球最大屋顶光伏电站在湘潭九华并网运行……

    几经上调的发展目标、日益趋紧的环保压力、着力突破的产业瓶颈，这一切的一切都预示着“内需”即将大规模启动，中国将成为一个光伏发电安装大国。

    与此同时，越挫越“勇”的光伏组件价格倒逼光伏发电成本急剧下降，当人们回顾此前巴菲特进军光伏业发电站领域的消息，便不得不为“股神”这一判断之精准拍手称道。

    光伏业2012年的“好兆头”

    2011年，正当主要集中于电池和组件制造领域，90%市场依靠海外的中国光伏业对全球性组件价格大跳水和美国“双反”调查而头疼不已之时，一些并未被太多人重视的利好消息给予了寒冬中的光伏业丝丝温暖。

    而时至今日，当那些利好汇聚在一起，我们才恍然大悟，管理层为中国光伏业绘制的宏伟蓝图已跃然纸上。

    12月9日，在中国可再生能源规模化发展项目（CRESP）一期总结会上，国家能源局透露，正在制定《可再生能源发展“十二五”规划》显示，到2015年太阳能发电将达到15GW，年发电量200亿千瓦时。

    值得关注的是，此次光伏规划目标超过此前透漏的10GW装机量50%。而事实上，相较最早广为流传的5GW，光伏“十二五”目标已经连续上调两次。

    某券商分析师向《证券日报》记者表示“随着技术的日趋成熟，我们不排除将来政府再次上调装机规模的可能性”。

    国家能源局还透露，为促使我国非化石能源发展，解决可再生能源发电并网难题，下一步将推出可再生能源电力配额制。配额制或将规定发电企业在发电和电网企业在并网时都将使用一定比例的可再生能源。除此以外，《可再生能源发展“十二五”规划》还首次提出了支持分布式光伏发电的应用。

    此后不久（12月20日），在第七次全国环境保护大会上，国务院公布了《国家环境保护“十二五”规划》。

    规划指出，“十二五”期间，全社会环保投资需求约3.4万亿元，并明确了“十二五”环境保护主要指标，即2015年比2010年的化学需氧量排放总量下降8%，氨氮排放总量下降10%，二氧化硫排放总量下降8%，氮氧化物排放总量降低10%，地级以上城市空气质量达到二级标准以上的比例增加8%等。

    不仅如此，规划还将推进环境税费改革，完善排污收费制度；落实燃煤电厂烟气脱硫电价政策，研究制定脱硝电价政策，对污水处理、污泥无害化处理设施、非电力行业脱硫脱硝和垃圾处理设施等企业实行政策优惠；制定生态文明建设指标体系，纳入地方各级政府政绩考核，实行环境保护一票否决制。为促进环保产业发展，“十二五”期间，我国还将推进环境金融产品创新，将探索排污权抵押融资模式，并推动建立财政投入与银行贷款、社会资金的组合使用模式；将鼓励地方融资平台公司以直接、间接的融资方式拓宽环境保护投融资渠道等。

    “这套组合拳采用财政投入、法规、奖励、金融等多种方式，从企业、产业、政府等多个角度着手，有效地保障了包括太阳能在内的可再生能源产业快速发展。出于环保的责任，也出于对这些战略性新兴产业的培养，还出于对他们所面临的局势判断，扩大可再生能源利用已成为我国势在必行的一步。”上述分析师向《证券日报》记者表示。

    着力突破并网难等难题

    为可再生能源利用产业发展制定目标、提供制度保障的同时，突破科技瓶颈更为关键。

    12月21日，被列为国家“863”计划的《风电场、光伏电站集群控制系统研究与开发》课题在甘肃正式启动。

    该课题由国家电网甘肃省电力公司和国家电网电力科学研究院、清华大学、华北电力大学、上海交通大学、许继集团等6家单位共同承担。课题投入科研资金将近8000万元。

    据悉，该课题设置6个子课题，研发具有国际领先水平的风电场、光伏电站集群控制系统，重点研究大规模风光电集群有功、无功电压和安全稳定控制策略，并建成示范工程，全面提升大规模风光电集群响应大电网调度能力，缓解大规模集中开发可再生能源与电网协调的矛盾，能够为国内外大规模风电、光伏电站的开发建设提供示范和借鉴。

    除了长期困扰可再生能源发电的并网难外，上文提到，正在制定中的《可再生能源发展“十二五”规划》还首次提出支持分布式光伏发电应用。

    所谓分布式光伏应用即可以就近解决电力不足的问题，虽然光照小时数较低，但是却可以节约大量电网建设成本。例如德国市场就以分布式系统为主。

    对此，接受《证券日报》记者采访的英利集团首席战略官马学禄就表示，“相关管理部门与英利做过一个粗略的测算，我国每年新增的建筑房顶面积可提供光伏发电1千万千瓦（10GW）。它的优势在于：不占土地；楼上发电楼内用，不造成传输损耗；提供昼夜电需差，消除峰电压力。除发达地区外，偏远山区、海岛、边防哨所、海上设施等也可充分利用光伏发电。我国电力格局较为分散，至今仍有1000-2000万无电人口。根据国际惯例，在这些地区建设电力传输系统与发电系统的投资比例基本达到1比1，花费巨大。而选用光伏发电，或采取风光互补的模式，将有效解决这一状况”。

    或许正是得益于业界专家的推崇，“屋顶”阵地越来越受到光伏企业的重视，12月22日，总装机容量为20.8MW的全球最大屋顶光伏电站在湘潭九华并网运行。

    据悉，该项目装机容量超过20MW，总安装面积约20万平方米，是目前世界上最大的屋顶光伏电站。电站全部建成后，年发电量近2500万千瓦时，每年能节约标准煤7800吨，纯净水7800万升，减排二氧化碳19000吨、粉尘5300吨、二氧化硫580吨。虽然并网运行，有悖于“分布式”的特点，但其在光伏业竞相争夺“屋顶”资源的大趋势下，无疑具有良好的示范效果。

    光伏板块现投资电站热

    “内需”启动，中国将成为一个光伏发电安装大国。中国光伏业即将通过改变，迎来再次繁荣的机会。

    这一改变绝非易事，在全球光伏组件价格进入快速下行通道的背景下，一直以来主要集中于电池和组件制造领域，90%市场依靠海外的中国光伏业不得不在被严重挤压了的利润空间中谋求生存。

    但事物总是具有两面性，当组件价格进入快速下行通道之时，光伏发电却迎来了前所未有的光明。国信证券研究报告指出，从光伏主产业链的角度来说，电站仍然是投资回报率最高的部分，随着组件价格的下跌，光伏电站的投资回报率将达到很高的水平，目前由于上游利润的进一步挤压，下游电站在政策扶持的情况下成为获得未来稳定现金流的来源。

    此时此刻，遥想巴菲特旗下中美能源控股公司发表声明称，将从NRG能源公司购买阿瓜卡连特太阳能发电厂项目49%股份，“股神”进军光伏发电领域的消息，我们不得不钦佩其精准的判断。

    其实这一判断并非“股神”专利。尚德电力董事长兼CEO施正荣在接受媒体采访时就曾表示，“随着太阳能光伏市场的快速成长，中国企业也开始涉足太阳能光伏电站的投资建设”。

    但显而易见，巴菲特作为投资者与施正荣作为经营者思路不尽相同。在施正荣看来，“以每瓦2美元计算，投资一个50兆瓦的光伏电站，需要投入1亿美元，而投资收益期至少在10年以上。虽然其利润相对高而且收益比较稳定，但是其需要企业有强大的融资能力做保障”。

    国信证券研究报告认为，太阳能企业向下游扩展已经成为了一种发展趋势，大部分的组件企业开始在海外进行电站投资，一方面是电站目前具有良好的投资回报率，另一方面是可以为自身的组件销售提供稳定的渠道来源，避免组件的滞销。

    融资能力显然是上市公司的优势所在，纵观A股光伏板块，这一趋势确已初现端倪。虽然目前A 股市场主要上市公司电站业务对利润贡献尚不值一提，但其有望在不久的将来为上市公司做出重要的业绩贡献。