昨日,韩国总统李明博抵达北京,开始其为期三天的访华行程。这是李明博第6次访问中国,也是其对中国的第二次国事访问。同时,李明博也是2012年访问中国的第一位外国首脑。
据韩联社报道,李明博在访华期间表示,韩国已经着手就开始中韩自由贸易协定(FTA)准备必要的手续。报道称,韩方的准备工作如果进展顺利,那么FTA的正式谈判将有可能在今年上半年开始,但是,考虑到两国关系的现状和韩国的舆论,推迟的可能性也不小。
“中韩之间如果能就两国FTA开始谈判的时间达成共识,将成为李明博此次访华的重要成果。”复旦(微博)大学韩国研究中心主任石源华向《第一财经日报(微博)》表示,中韩双方就FTA的研究已经进行了很长时间,两国经贸关系无论在广度还是深度上都已达到相当的水平,“因此,FTA的谈判早点开始比晚点好,但要达成协议不是太容易”。
中韩关系有积极进展
韩国媒体认为,自从李明博这个“右派总统”于2008年年初上台后,韩中关系逐渐趋冷,而韩中两国的国民感情,更是大踏步地倒退。去年12月12日发生的韩国海警死亡事件,以及随后在首尔中国大使馆前的多起示威抗议活动,无疑是中韩两国国民感情降至新低的标志性事件。
“从两国政府来说,双方都是极力维持友好关系的。”中央党校国际战略研究所教授张琏瑰对本报表示,李明博被称为“右派总统”,主要是因为他放弃阳光政策,并在朝鲜核问题上表现强硬,但对于韩中关系,李明博是非常重视的,“他一上台就把韩中关系提升为战略合作伙伴关系,使中韩关系前进了一大步”。
从1992年建交以来,中韩关系从合作关系、合作伙伴关系、全面合作伙伴关系,到战略合作伙伴关系,可以说是一路深化。李明博上台后,从韩国现实出发,首先强调韩美同盟关系,但他同时也强调对中友好,因此,4年来,中韩两国之间无论在政治,还是经济、文化等方面的交流上,都有积极的进展。
“但韩中关系存在两大结构性矛盾:一是韩国把韩中战略合作伙伴关系放在次于韩美同盟的地位,这样必然对韩中关系带来负面影响;二是韩朝关系中,韩国往往要求中国站在韩方立场,而中国则坚持独立自主的外交政策,始终坚持客观地推动半岛局势的和平稳定。”石源华表示,这样一来,中韩关系就会受朝韩关系“牵累”:朝韩关系比较好的时候,中韩关系也较稳定,朝韩关系一恶化,中韩关系也随之波动。
去年底中国渔民刺死韩国海警事件以来,尽管韩国部分民众到中国大使馆前示威抗议,韩国政府也公然允许海警在今后的类似事件中使用武器,但中国政府对中韩友好的方针没有丝毫改变。中国外交部发言人洪磊日前表示,中方高度重视李明博总统访华,愿同韩方共同努力,通过此访,进一步增进双方政治互信,深化各领域交流与合作,推动中韩战略合作伙伴关系进一步向前发展。
“今年是中韩建交20周年和中韩友好交流年,相信通过一系列的活动,能增进两国人民的信任和友好。”石源华表示,刺死海警事件只是个体事件,它不会影响两国友好的大局,相信两国的政治家能找到妥善的办法来处理。
FTA谈判涉及两国“敏感领域”
除韩国媒体外,张琏瑰也认为,在外界瞩目的中韩FTA问题上,李明博此次访华可能取得进展。
据韩国媒体报道,中韩关于FTA的“官产学共同研究”已经在2年前完成,目前双方正在就“敏感部分”进行前期磋商。由于中韩经济具有巨大的互补性,所以如果能够签订FTA,韩国的GDP将有望增加2.3%,其手机、汽车、机械等商品的对华出口有望大幅增加。但是,在某些中国占优势的产业领域,比如农业,韩国将不可避免地受到重创。
因此,韩国希望将农业列为“敏感领域”,而中国则希望将石化、汽车列为“敏感领域”,一旦开始谈判,双方将在这些领域展开交锋。
“两国经济各有优势,也必然各做让步,但对照韩美FTA签订过程中韩国农民发起的抗议运动,可以想见,中韩FTA的签订不会太容易。”石源华认为,整体来说,FTA有利于两国经济,因此在今年上半年开始谈判的可能性是比较大的。
近年来,中韩贸易发展迅速,去年更是一举突破了2000亿美元大关。中国海关总署公布的数据显示,2011年1月到11月,中韩贸易总额为2248.3亿美元,其中,中国向韩国出口764.8亿美元,从韩国进口1483.5亿美元,逆差718.7亿美元。
张琏瑰认为,在中韩贸易中,韩国处于出超地位,从中国取得大量顺差,因此,韩国主动推动FTA的积极性不会太高。
|