财政部部长谢旭人日前在《求是》杂志撰文指出,目前我国的赤字率和债务负担率还处在安全区间,继续实施积极的财政政策,既有必要,也有可能。当前及今后一个时期实施积极的财政政策,要着力加强和改善财政宏观调控,完善结构性减税政策,扩大消费需求,优化支出结构,保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定。
谢旭人指出,2012年我国经济增长存在下行压力、经济结构调整任务艰巨、推动物价上涨的因素仍然较多。
此外,部分企业生产经营困难,就业总量压力与结构性矛盾并存局面更加复杂,经济金融领域也存在一些不容忽视的潜在风险。
在这一大背景下,一是着力加强和改善财政宏观调控,大力支持企业特别是小型微型企业发展,保持经济平稳较快增长和物价总水平基本稳定。二是着力保障和改善民生,更好地发挥财政调节收入分配的职能作用,着力增加低收入群体收入,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,促进形成合理有序的收入分配格局。实施更加积极的就业政策,大力增加就业。进一步优化财政支出结构,加大民生投入。三是着力推进财税体制改革,完善有利于转变经济发展方式的财税体制,深化财政体制、预算制度和税收制度改革,力争在一些重点领域和关键环节取得明显进展。
就积极财政政策的内涵,谢旭人表示,要完善结构性减税政策,促进企业发展和引导居民消费;提高城乡居民收入,努力扩大消费需求;着力优化投资结构,加强经济社会发展的薄弱环节;进一步优化支出结构,着力保障和改善民生;促进经济结构调整和区域协调发展,推动经济发展方式转变。
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