工业转型升级讨论多年,在全国政协委员、工信部原部长李毅中看来,中国资源环境将难以支撑,倒逼工业转型升级。
2012年3月9日,在全国政协十一届五次会议第二次全体会议上,李毅中现场发言中指出,中国工业转型升级迫在眉睫。他指出,中国企业大而不强,自主创新不够,投资、消费、出口拉动不平衡,“十一五”期间固定资产投资年均增长25.5%,2011年居民最终消费率35%,历年外贸依存度超过50%。由于过度投资,推动能源原材料价格上涨、地方负债增加、一些行业产能过剩,埋下了隐患和风险。
尤其值得注意的是,2011年,中国原油进口依存度超过56%,铁矿石进口占到世界贸易总量的60%以上,一次能源消耗达到约35亿吨标煤,单位GDP能耗是发达国家的3-4倍;二氧化硫、二氧化碳排量和化学需氧量居世界前列。李毅中认为,照此下去,即使大力节能减排,到2020年总能耗至少再增加一半以上,“资源支撑不了,环境也承受不了”。
李毅中呼吁,要加快工业转型升级,合理确定发展速度,各地要根据资源禀赋、环境容量、市场需求和产业基础,选好优势产业,差别发展,防止趋同,而不是不顾条件盲目发展。
他提出要加快产业结构、区域结构和组织结构调整。在能源、钢铁等命脉恒业,要积极推进兼并重组,提高产业集中度;按照产业链要求,推动中小企业向园区集聚,优化生产要素,促进升级换代。同时,大力推进技术改造,充分发挥企业的主体作用,大型企业和小微企业都要找准市场定位,确定和端正主业,集中精力提高在那个和竞争力,优势互补、协调发展。
“中国工业转型升级形式严峻,关键是要有强烈的忧患意识,决不能停留在一般好招商,也不能时松时紧,更不能半途而废”,李毅中说
|