2012年3月9日16:00，全国政协委员、中国电力国际有限公司党组书记、董事长李小琳做客新华网，谈绿色电力转型。

    [主持人]您对“十二五”期间电力行业的发展形式有怎么样的判断和预测？

    [李小琳]从总体上来看，我们国家这两年的发电量有了一个长足的发展，装机约10亿，但是还是低于发达国家的人均水平。我们国家现在正处于城镇化、乡镇化，城市和农村之间用电量的差距要逐步的拉近，这就释放出新一轮的空间，也就是说电力需求的基本面不会发生根本性的改变，电力将来应该是什么样的发展呢？我想应该是稳中求进。第一，一定时期，未来中国现在的电量增长速度放缓，电力发展应该是稳中求进。另外，我们的发电企业应该是满足电力行业的一个最基本的要求，我们要向社会提供安全、稳定、经济、清洁的能源。这种情况下，我想进一步深化改革，理顺上下游关系，因为我一说行业当中就简略一下，我们国家基本的电力发展结构是这样的，70%是火电，22%是水电，其他还有一些核电和新能源，基本结构是这样的。我们国家主要能源是以煤炭为基础，而在短时间内是不可以改变的，所以要理顺上下游产业链，因为煤炭是发电的上游，而且煤炭已经市场化了，所以煤炭系统有它自己的定价权、生产权，所以在火电企业当中它处于主导地位，可以通过不同形式去引导价格。火电企业因为对于上游它不愁买家，但是火电企业还是存在一定的限制，所以如果政府不在政策上做适当的引导和进一步的改革，方案不出台的话，煤炭企业就可能会向着寡头方向发展，这是我们不愿意看到的，因为这是对我们整体国家的能源安全不利。所以，考虑到电力行业自身的发展规律和整个能源的安全，我们要注意整体的合理性，也就是理顺煤电价格，调节好电力发、输、配价格。

    第二，使整个产业链更加协调，也就是调解好电力发、输、配的价格，因为我们是市场经济，市场经济最主导的就是价格，调整好、理顺好价格。

    第三，形成机制，煤电价格机制要符合市场规律，这些都是需要国家制订相关的、有关的规定和政策。另外，电力如何改革我想主要有几个目的。改革的成果是使老百姓能够受益，电力的改革如何保证老百姓的利益？我想谈谈大家都非常关心的电价问题，因为一说到价格，是关系到每个人的切身利益。

    1、在改革当中，老百姓应该得到实惠。按照科学发展的规律，电力的最终改革应该使百姓得到实惠。

    2、充分保障发电企业的稳定生产和可持续发展，因为电力企业改革它涉及到方方面面，一方面我们自身要加强自身管理，不断降低能耗。另一方面，要有一个合理的电价机制，才能够保障电力系统能够安全、稳定的运行。

    3、避免电荒出现，因为电荒出现最终的受害者将会是消费者。