入网流程 资费查询 加入会员 广告服务 网站地图 帮助
站内搜索:
您现在的位置: 亿览网 >> 铁合金 >> 电解锰 >> 电力信息 >> 正文
电力输配分开改革起步 发改委成立专项小组
作者:佚名   来源:21世纪经济报道   点击数:   更新时间:2012-3-30 9:30:00
关键字:电力,输配分开
亿览网讯:

    停滞的电力体制改革有望重新启动。

    本报记者从接近国家发改委人士处独家获悉,国家发改委已成立“电力输配分开专项改革小组”,研究制定输配电分开方案,推进试点工作。

    今年政府工作报告明确提出“推进电力行业改革”;国务院批转《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》称,今年将“深化电力体制改革,稳步开展输配分开试点”。按照国务院分工,电改任务仍交由国家发改委、国家电监会、国家能源局等部门负责,发改委牵头。

    在厂网分开、主辅分离告一段落之后,电改进入“深水区”——输配分开。但是,行业和政府内对此意见并不统一。

    支持者认为,输配分开有利于厘清输配成本,形成合理的电价。如果输、配、售都在一个企业里,各环节之间有大量的交叉补贴和关联交易,各环节的成本构成难以分清。从企业效率角度看,输配分开后各环节的盈利状况一目了然。

    目前,国内独立输配电价尚未出台,输配电价为销售电价和上网电价之间的购销差价。支持输配分开的观点认为,这种核算方式难以反映电力输配环节的真实成本,不利于深入推进电力市场化改革。

    而反对者认为,输电和配电分开后又将形成新的垄断,增加交易成本和监管难度,甚至影响电力调度和供应安全。

    一位电力专家告诉记者:“在理论层面,输配分开的研究已经非常充分,既借鉴国外经验,又考虑了国内实际。输配分开涉及财务分开、资产分开、人事分开,没有国务院高层强力推行难以实施。”

    国家电监会作为电力行业监管机构,是电力体制改革的倡导者。根据电监会2012年电力监管工作安排,今年将“制定开展输配电体制综合改革试点操作方案,推动有关试点工作”。

    国家电监会原副主席卲秉仁是输配分开的支持者。他认为,“输电属于自然垄断环境,它应该独立起来,履行一定的公益职能,由国家进行严格监管。配供电要放开准入,实行多元的竞争。输配不分开就无法真实核实输配电的成本,无法进行电价改革。”

    尽管输配分开纳入电力改革日程,但是,这并不意味着厂网分开、主辅分开已经彻底完成。有业内人士称,“有些方面甚至出现了倒退。”

    2015年国家电网逆势收购许继、平高两家电气装备制造企业,就被指与“主辅分离”的思路相悖。在去年10月的主辅分离改革中,这两家企业亦并未从电网剥离。

    按照“主辅分离”方案,国家电网、南方电网省级(区域)电网企业所属勘测设计、火电施工、水电施工和修造企业等辅业单位成建制剥离,与四家中央电力设计施工企业重组,组建中国电建、中国能建两大中央企业。

    但这种改革模式并非是真正意义上的市场化。今年“两会”期间,原国家能源局局长张国宝对本报记者说:“这一主辅分离模式并不是理想的。以往,发电企业可以向多个施工单位招标,现在只能面对两家企业,竞争减弱了,形成了新的垄断。”

    在“厂网分开”层面,近年来电网企业旗下发电资产愈加庞大。公开信息显示,国家电网旗下拥有国网新源控股公司、国网能源有限公司、国网新源水电有限公司三家涉及火电、水电的全资子公司。

    一位长期从事电改研究的专家认为,“国家部门应进一步巩固厂网分开成果,对电网企业拥有的发电资产进行摸底调查,以防改革成果得而复失。”

相关连接
电力输配分开改革起步 发改委成立专项小组
电力输配分开改革起步 发改委成立专项小组
电力输配分开改革起步 发改委成立专项小组
山东电力“吃紧” 部分地区或将拉闸限电
山东电力“吃紧” 部分地区或将拉闸限电
发改委:上半年推阶梯电价 八成家庭电价稳定
发改委:上半年推阶梯电价 八成家庭电价稳定
阶梯电价会带来哪些改变
铁合金 更多>>
锰矿缺乏涨价气氛
锰矿缺乏涨价气氛
今日观察(0329):国际钼价格上行钼精矿高价…
今日观察(0329):国际钼价格上行钼精矿高价…
锰合金市场周报(2012/3/19-2012/3/23)
2011年我国钛产品产量统计
3月份全国各地钢厂招标信息汇总
2012年1-2月份中颗粒钨粉价格走势图
冶金原料 更多>>
胡锦涛会见辛格 就发展中印关系提5点建议
经济下行未超预期 调控政策仍宜稳健
东盟10国与中日韩拟倍增货币互换额度
央行否认中小银行试点利率市场化
财政部明确今年基建贷款贴息范围
中国团队欲下周赴澳 与三大矿商或有实质性…
拉布拉多将成为加拿大铁矿行业繁荣的主要…
电力输配分开改革起步 发改委成立专项小组
有色金属 更多>>
Xstrata公司拟提升澳洲McArthur River铅锌…
欧央行加息迫近 有色金属乌云盖顶
有色金属冲高回落 短期震荡格局未改
大冶有色:伙菲矿业公司开采铜铁矿
有色金属:国内紧缩政策不改金属价格趋势
央行20日起上调存款准备金率0.5个百分点
图文:世界锑都仅够开采4.6年 资源枯竭城…
3月28日LME钴官方收盘价
战略合作 | 诚聘英才 | 客户服务 | 关于我们 | 媒体报道 | 友情链接 | 网站地图 | 行车路线
Copyright @ 2008 comelan.com, Inc. All Rights Reserved. 亿览网 版权所有 京ICP证080394号
地址:北京市朝阳区安外小关北里甲2号渔阳置业大厦A502室 邮编:100029
电话:010-64891800 传真:010-64892212
E-mail:comelan@comelan.com