近日，国家能源局发布了《煤炭工业发展“十二五”规划》，依据规划，到2015年我国煤炭生产能力将达到41亿吨，煤炭产量将被控制在39亿吨左右，大型煤炭企业产量将占全国的60%以上，采煤机械化程度达到75%以上。

　　大力推进企业兼并重组

　　根据规划，“十二五”时期，我国年产能30万吨及以上中小型煤矿产量控制在9亿吨/年，占总能力的22%;年产能30万吨以下小煤矿控制在6亿吨/年以内，占总能力的15%。煤炭产量控制在39亿吨左右。

　　在安全生产方面，“十二五”时期，中国将努力使煤矿事故死亡人数、重特大事故起数比2010年分别下降12.5%和15%以上，百万吨死亡率下降28%以上。

　　规划指出，“十二五”时期，中国煤炭开发总体布局是控制东部、稳定中部、发展西部。东部(含东北)开采历史长，可供建设新井的资源少，控制开发强度，维持现有供应能力。中部资源相对丰富，开发强度偏大，放缓开发增速，保障稳定供应。

　　根据规划，中国将在“十二五”时期大力推进煤矿企业兼并重组，

　　淘汰落后产能，发展大型企业集团，提高产业集中度，提升安全保障能力，有序开发利用煤炭资源，有效保护矿区生态环境。通过兼并重组，中国煤矿企业数量控制在4000家以内，平均规模提高到100万吨/年以上。

　　适当增加煤炭产量

　　国家能源局副局长吴吟在规划发布的新闻发布会上指出，保障煤炭的稳定供应，是煤炭工业一个非常重要的基础任务，必须保障调结构、科学发展所需要的基本需求，因此，《规划》安排“十二五”期间要适当增加煤炭的产量。

　　据了解，2015年的39亿吨煤炭产量，主要包括增加发电用煤。到2015年，我国要形成10个亿吨级、10个5000万吨级大型煤炭企业，煤炭产量占全国的60%以上。通过兼并重组，煤矿企业数量将被控制在4000家以内，平均规模100万吨年以上。

　　依据《规划》制定的建设布局，“十二五”时期我国将新开工煤矿建设规模7.4亿吨年，其中东部(含东北)地区建设接续煤矿，新开工规模为0.25亿吨年，占全国的3.3%;中部地区适度放缓建设，新开工规模1.85亿吨年，占全国的25%;西部地区重点开发建设，新开工规模5.3亿吨年，将占全国的71.7%。“十二五”期间，内蒙古、陕西、山西、甘肃、宁夏、新疆将被作为重点建设省(区)，新开工规模达到6.5亿吨年，占全国的87%。

　　依据《规划》，“十二五”期间，我国将充分利用国际国内两个市场、两种资源，加强国际交流与合作，积极参与境外煤炭资源开发利用，深入开展对外工程承包和技术服务，进一步拓展煤炭国际贸易。

　　为支持企业“走出去”，《规划》提出，研究设立境外投资专项资金，对国家鼓励的境外煤炭重点投资项目给予支持;鼓励金融机构通过出口信贷、项目融资等多种方式，改进和完善对企业境外煤炭项目金融服务。