预计全年全社会用电量5.14万亿千瓦时，同比增长9.5%左右，可能呈“前低后高”分布
　　中国电力企业联合会（下称中电联）4月23日提出，今年夏季全国电力缺口可能达到3000-4000万千瓦，后三季度全国电力供需仍然偏紧。

　　中电联在一季度全国电力供需形势分析预测报告中提出，预计二季度最大电力缺口可能在1000-2000万千瓦；迎峰度夏期间最大电力缺口可能在3000万千瓦左右；如遇大范围持续炎热天气等不确定因素叠加，最大缺口可能扩大到4000万千瓦。

　　中电联预计，后三季度经济增速平稳回升的可能性较大。后三季度电力消费需求也将稳步增加，但增速将比2011年有所回落，预计全年全社会用电量5.14万亿千瓦时，同比增长9.5%左右，可能呈“前低后高”分布。

　　中电联就供需形势提出相关建议。第一，密切关注经济增速和电力需求走势，加大微调频度促进经济结构调整。中电联建议适当减轻企业税收负担、加大对小微企业融资等政策扶持。适度加大对部分战略性新兴产业等部分领域投资，促进产业结构转型升级。

　　第二，加快电网跨区通道建设，在全国范围内实现资源优化配置。一是要充分利用好现有跨省跨区电网，扩大跨区电量支援调配；二是进一步完善区域500千伏、750千伏主干网架，扩大区域平衡能力；三是继续实施西电东送战略，加快推进跨区通道建设。

　　第三，运用电价等经济调节手段，深化需求侧管理和有序用电措施。深化电力需求侧管理，出台并实施如差别电价等措施；做好有序用电工作，细化相应措施，充分发挥政府的主导作用；加快出台居民阶梯电价实施细则；四是及时发布电力供需信息，引导社会实施有序用电。

　　第四，增加煤炭产量，控制电煤价格，保障电煤运输。增加国内煤炭产量，控制国内煤炭出口、增加煤炭进口；建立健全电煤供销预警、调节、应急机制，做好电煤价格监督检查工作，整肃流通环节，严格控制电煤到场（厂）价格；尽快理顺电价形成机制，改善火电企业生产经营环境；统筹安排好现有铁路运力，组织好重点地区电煤运输。

　　第五，密切关注大规模火电机组环保改造过程中造成电力实际供应能力的下降。加强发改委、电力主管部门与环保主管部门协调，完善排放标准；各级政府部门与电网企业、发电企业及早开展协调，高度重视可能出现的由于大量机组停机改造造成的电力平衡问题；尽快完善脱硫和脱硝电价，出台除尘改造的补贴政策等；建议暂缓执行取消现役机组脱硫装置烟气旁路，保障现有机组安全稳定供电；加快制订技术路线和支撑性的技术规范。