中国商务部部长陈德铭与韩国外交通商部通商交涉本部长朴泰镐2日宣布，中韩自贸协定谈判正式启动。全球经济不景气使近年多边经贸合作受阻，区域合作进展加快，专家称中国的自贸区战略也会有选择、有重点、有步骤地加大力度推进。

　　自贸谈判推动经贸关系升级

　　陈德铭说，中韩贸易额年均增长超过23%，进一步加强双边经贸合作有利于各自经济发展，符合两国人民的利益。

　　商务部研究院亚洲非洲研究部主任王泺对《经济参考报》记者表示，中国在推进自贸区战略，韩国是重点推动目标，因此与韩国的谈判是很重要的一步。从国家制度层面，中韩全方位经贸合作的深化需要一个更加紧密的体制安排，通过贸易自由化和投资便利化的措施进一步拉近双边的经贸合作，这对中国企业也是重大利好。这次谈判的启动，也正是回应了双方提升经贸合作水平的要求。“中韩自贸区的建立对韩国的意义更加重要，因为中国是韩国最大的贸易伙伴，韩国的大部分投资也都在中国，韩国的经济发展对中国的依存度远远超过中国对韩国的依存度。”

　　在世界金融危机仍在继续、全球经济复苏乏力的背景下，中韩启动自贸协定谈判益处颇多。陈德铭说，该谈判不仅为双边经贸合作提供更加有利的制度环境，而且将推动东亚经济的一体化，有利于整个地区的繁荣稳定。

　　中韩经济有很强的互补性，但在某些领域也有一定的竞争性。据朴泰镐介绍，为保护各自敏感领域，自贸协定谈判将分阶段进行。首先两国将尽快就确定货物贸易、服务、投资和其他领域的谈判模式展开磋商，这将成为两国自贸协定的组成部分。在谈判模式确定后，双方将以此为基础开展所有领域的其他谈判，包括货物、服务、投资和其他领域，并以一揽子方式结束谈判。

　　双方部长表示，中韩自贸协定在货物贸易和服务贸易的自由化水平上都将超出两国各自在世界贸易组织(WTO)中的承诺水平。

　　无碍中日韩自贸区谈判进程

　　“中韩双方都认为中韩先行启动自贸区谈判与尽快启动中日韩三国自贸区谈判并不对立。”陈德铭的表态打消了人们对中日韩三国自贸区谈判进程的担忧。

　　陈德铭说，前者是后者的重要基础和推动力。朴泰镐也强调说，中韩自贸区将保持开放性的原则。

　　韩国驻华大使馆公使参赞金荣三也对《经济参考报》记者称：“中日韩自贸区谈判进程不会受到负面影响，中日韩三国的生产总值占全球的20%，三国之间的自贸协定具有不可比拟的意义。由于涉及三国的谈判更加复杂，短期内难以达成，中韩两国若先谈好自贸区协议，其中的成功经验会推动中日韩自贸区谈判的进程。”

　　中韩自贸谈判将在5月份举行首次磋商，达成协议时间未定，陈德铭说，希望谈判能在两年内完成。金荣三也称，由于涉及很多技术细节，至少在一年以上。

　　积极推进中国自贸区战略

　　自贸协定加速了协定签署双方或者多方的投资贸易便利化和市场准入自由化，但是对于区外的企业进入，就会形成一定的障碍。从这个角度看，其他国家纷纷加速自贸区建设进程，会使中国的贸易和投资在一定程度上受到阻碍。

　　考虑到全球的自贸区建设热潮涌起，美国在加快推进“跨太平洋战略经济伙伴协定”(T PP)，王泺说：“相关的影响我们应该有所准备，这更需要我们的自贸区战略加快一些。”

　　联合国贸发会议经济事务官员梁国勇在接受《经济参考报》记者采访时也指出，发达经济体目前在推动经济复苏和创造就业方面面临严峻挑战，新兴经济体也难以独善其身。因此，各国愈加重视通过推动自由贸易以增加出口，创造就业和促进经济增长。可以说，全球经济的复苏急需一剂贸易自由化的强心针。与此同时，多哈回合谈判受阻，多边贸易体制失灵，世贸组织在贸易谈判方面的重要性减弱，面临被边缘化的危险。推动自由贸易，各国都将注意力集中在区域和双边层面;相应地，自贸区的发展呈现风起云涌之势。“在此轮热潮中，亚太地区无疑是自贸区建设的关键区域。”梁国勇分析说。

　　商务部研究院研究员白明对《经济参考报》记者也表示，目前从全球范围来看，多边经贸合作受阻，区域合作进展加快。中国的自贸区战略也会有选择、有重点、有步骤地更积极的推进，相对来说，力度会更大一些。