日前，国务院发布的《关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》明确强调，当前和今后一个时期要加大财税政策支持力度，调整部分商品进口关税，重点降低初级能源原材料及战略性新兴产业所需的国内不能生产或性能不能满足需要的关键零部件的进口关税。业内人士普遍认为，由于目前有色行业进口关税已经非常低，关税调整的空间比较小，整体来看对有色行业的利好有限，而预计煤炭进口量将持续增长。

    利好有色行业有限

    “初级能源原材料主要指原油、铁矿石、有色金属矿石等原材料。”中国国际经济交流中心研究部副部长张永军称，“从目前来看，这些产品国际价格处在高位，且国内行业营业状况也不是很好，降低进口关税对企业加工成本有一定的降低。”

    然而，查阅财政部公布的《2012年关税实施方案》中，进口依存度较强的铜、铝等品种相关项目的进口关税均为0。而镍的氧化物进口关税为2%，镍铁为1%，非合金镍为0%。此外，氧化铈、氧化钇、氧化镧、氧化钕、氧化镨等氧化稀土的进口关税也均为0。

    “目前，我国有色行业中，铜和铝的原材料对外依存度最高，铜精矿的对外依存度达到80%，铝土的对外依存度也可以达到70%，每年需要大量的进口，所以关税已经很低。”一位行业研究员表示。

    据了解，自今年1月1日起，我国进出口关税进行了部分调整。最值得关注的是，为积极扩大进口，满足国内经济社会发展及消费需求，2012年我国将对730多种商品实施较低的进口暂定税率，平均税率为4.4%，比最惠国税率低50%以上。

    上述商品主要分为五大类，其中能源资源性产品，包括煤炭、焦炭、成品油、大理石、稀土等。从目前实施的较低进口暂定税率的商品来看，国家希望通过扩大进口，满足国内需求的意图很明显。