国家发改委会同煤电油气运保障工作部际协调机制有关部门召开的2012年全国电力迎峰度夏电视电话会议透露：当前煤电油气运需求增幅趋缓，与前几年相比，迎峰度夏期间保障电力稳定供应的压力有所减轻，但由于空调负荷大幅增加、部分火电项目建设放缓，以及天气方面不确定性因素等，预计部分地区高峰时段仍存在供应缺口，最大约为1800万千瓦。

    在需求方面，持续快速增长的电力需求出现明显回落。据行业快报统计，1—5月份，全社会用电量1.96万亿千瓦时，同比增长5.8%，增幅回落6.2个百分点，为近年较低水平。分地区看，全国有6个省区低于3%，5月当月有3个省区市用电负增长。分行业看，一产用电因雨水较好同比下降4.17%，二产用电增幅回落8.4个百分点，带动全社会用电增速回落6.3个百分点。

    在供应方面，电力总供给情况比以往有明显改善。煤炭方面，1—5月，全国煤炭产量、铁路公路、港口煤炭发运量保持平稳增长，库存水平持续上升。截至6月6日，全国重点电厂存煤可用天数为28天，为历史最高水平。水电方面，4月份以来，全国主要流域来水明显好于去年同期水平，水力发电扭转了持续7个月的负增长局面。天然气方面，随着西气东输二线及江苏、大连LNG项目投产，调峰燃气机的能力发挥将好于往年，电力供应保障能力进一步增强。

    但今年电力迎峰度夏仍面临不利因素。其中，空调负荷将大幅增加不容忽视。气象部门预测，今年夏季华东五省、江西、川渝等地的高温日数较常年同期偏多，有可能形成大面积酷暑天气。据此预计全国最大空调负荷将可能达到1.8亿千瓦，比去年增加4000万千瓦左右。火电项目建设放缓已经引起关注。受近年来火电企业亏损、融资困难、电力需求增幅下滑等影响，今年以来火电项目建设矛盾十分突出，投资下降、建设放缓、项目前期工作进度放缓。“这些如不及时调整，将影响电力工业长期稳定发展。”国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男说。

    全国电力缺口仍然较大。初步预计，今年迎峰度夏期间，最大日用电量有可能达到155亿—160亿千瓦时，比去年峰值增长3%—6%，高峰时段全国最大电力缺口在1800万千瓦左右，偏紧地区主要是浙江、广东、江苏、河北、重庆等地。如果出现汛期来水丰枯急转，高温高湿天气持续时间过长等极端情况，电力缺口有可能进一步扩大。

    刘铁男说，当前特别要关注和注意防范的是，电力供需比较宽松的时候，高耗能产业往往有加快扩张的冲动，由宽松到紧张的转换十分快速，因此，电力供应要继续坚持有保有限，促进节能降耗，促进经济结构优化。

    刘铁男要求，对今年迎峰度夏一方面要突出“保民生和稳增长”，另一方面不放松“转方式和调结构”，各有关部门要从供需两方面入手，统筹安排今年迎峰度夏各项工作。他强调，任何时候都要把居民生活等重点用电需求摆在突出位置，全力予以保障，不得拉限百姓用电。