德国或为背后"金主"

　　西班牙银行业遭遇了1000亿欧元的资金外流，防止逃离资金在欧元区乱窜，是决策者迅速干预西班牙的原因

　　救助国家与救助国家银行业几乎没差别，希腊的违约债务虽然是国家创造的，但最终是由银行持有，与西班牙银行业危机没啥区别　　　　　　　　　

　　当地时间6月9日，欧元集团表示，同意向西班牙发放1000亿欧元救助资金以支撑该国处于困境中的银行。欧元区的这一表态，是对西班牙正式求援后，一个最积极的回应。

　　虽然西班牙一再宣称，这一次获得欧元区融资帮助，并非“国家救助”，但有各方专家对《国际金融报》记者表示，所谓“救助国家”与“救助国家银行业”，并没有什么区别。“关键问题是，相比希腊，西班牙体量大，必须救，这也是市场与投资者愿意看到的结果。”

　　由于此次国际货币基金组织并非救助的出资方，因此据伦敦市前副市长、上海交通大学安泰经济学院客座教授约翰·罗斯义分析，德国很可能是背后的“金主”。

　　西班牙正式求援

　　当地时间6月9日，在举行欧元区财长紧急电视电话会议之后，欧元集团主席容克发表声明说，“西班牙政府已告知欧元区，该国近期将向欧元区提出正式救助请求。欧元区愿意接受这一请求。”救助贷款金额必须包括银行业重组所需的资本金以及其他备用资金，总计不超过1000亿欧元。

　　约翰·罗斯义在接受《国际金融报》记者采访时表示，这次对西班牙救助，用的是“欧洲金融危机救助”，看似不严峻，实际上比债务危机更严峻，因为涉及到银行业的储蓄金问题。

　　据悉，前几周西班牙银行业遭遇了1000亿欧元的资金外流，但这一问题影响的不光是西班牙，对使用同一种货币的德国和其他国家也危机重重。约翰·罗斯义表示，虽然大家都使用欧元，但同一种货币在不同的国家产生的资产价格不同，流出去的1000亿欧元在西班牙或重债国家是低价值资产，但流入德国等国家就是高价值资产，如果这些资金继续乱窜，就会失控，这也是欧元区决策者迅速干预西班牙的原因。

　　“非希腊式”救助

　　对西班牙的救援与希腊不同。西班牙经济大臣德金多斯称，此项救助贷款的条件“非常优越”，西班牙民众不会受到直接影响，救助资金将通过西班牙银行有序重组基金（FROB）发放。德金多斯强调，此项救助与希腊、爱尔兰、葡萄牙等国的大规模国际救助有着很大不同，因为“我们请求的是救助金融业，与救助国家无关。”

　　有不少人指出，西班牙的危机与希腊有本质区别，西班牙银行业危机不是政府的过度开支导致，这一本质原因决定着救助性质有所不同，西班牙只是银行业寻求救助，而希腊获得的是“国家救助”。

　　《国际金融报》记者就此采访了中国欧盟研究会秘书长丁纯，他认为，欧元区救助西班牙“没新意”，救助国家与救助国家银行业几乎没差别，希腊的违约债务虽然是国家创造的，但最终是由银行持有，与西班牙银行业危机没啥区别。西班牙与希腊不同的是，西班牙体量太大属于必救行列，如果不救助就只能放任欧元区解体，欧元区只是不希望希腊和西班牙问题同时存在。

　　德法饶过“国家救援”

　　很明显，这一次博弈好像是西班牙赢了。但德法为何同意这一方案呢？有一个时间点很关键：6月17日，希腊即将进行二次选举。

　　其实，西班牙的求援是有“条件的”。据悉，西班牙政府向欧盟申请的1000亿欧元的救助资金来自欧元区临时救助基金。然而，按照目前的协议规定，欧盟的救助基金只能借钱给政府，而不能直接借给银行，同时还要对救助基金怎么花进行监督。不过，西班牙早已有了“小算盘”，让欧盟的救助基金通过西班牙银行有序重组基金直接为其银行业注资。

　　问题是德法都等不起了。对西班牙来说，在不损伤福利体系的情况下仅援助其银行业是可以接受的。有人提议，成立欧元区“银行业联盟”，使成员国可以分担银行业倒闭的沉重负担，并且在欧元区层面上筹集资金，用来救助有困难的银行。但是这些想法必须首先获得欧盟成员国政府和欧洲议会的批准才能变成法律，程序复杂，预计真要落实也得到2015年，远水难解近渴，所以德国和法国必须忍痛让步。

　　德国才是“埋单者”？

　　1000亿欧元从哪里来？欧元集团在声明中说，国际货币基金组织并非救助的出资方，欧元区只是邀请其协助实施、监督救助。罗斯义表示，如果IMF不向西班牙提供资金，这笔钱最终会由德国来买单。

　　但如此一来，矛盾出现了。罗斯义分析，德国提出的条件就是紧缩财政，而西班牙民众和政府都不愿接受这一措施。一切似乎又到了希腊寻求救助时的僵局。

　　罗斯义认为，西班牙获得的1000亿欧元资金只能在短期内稳住银行业形势，并不会从根本上缓解债务压力和金融业危机。欧元区面临的下一个大测试就是6月17日的希腊选举。综合来看，西班牙获得的第一次金融救助不是稳定整个欧洲形势的基础，可以说这才是开始，因为太多债务被银行持有，欧洲银行业的危机其实比债务危机本身更可怕。