“全世界只有中国是这样，规定了你去邻居家串门，必须开车上高速，交过路费，然后下高速到邻居家。”有业内人士曾这样对本报记者描述中国目前分布式能源发展上网走弯路之怪现状。

    受制于目前电力体制改革不到位的现实，分布式，作为新兴的能源循环利用系统，在我国正在遭遇体制困局。

    广州大学城样本

    位于广州新城番禺的小谷围岛，因其四面环水的地势，成为大学城的理想落脚点。从广州大学城向南跨越珠江，就是如今为能源界瞩目的中国华电集团（中国华电）广州大学城分布式能源站所在地。

    2004年，时任广东省委书记的张德江决定先行先试，引进国外先进理念，打造生态环保大学城。其中，先进的能源综合利用模式被引入，这时的中国还没有真正意义上的分布式能源概念。

    然而这个项目在寻求合作方时，企业按照当时的电价和气价一算，经济性差，都不愿意揽这个活。这就导致本该2005年投产的项目，迟迟没能动工。

    广州市政府考虑到中国华电在燃气和技术方面的优势，找到了他们，这时的中国华电还未有一个项目进驻广东。经过洽谈和论证，中国华电敏锐地觉察到了分布式的市场先机，决定承接这个项目，并将其打造成为全国分布式样板。

    2009年10月，能源站建成2台7.8万千瓦燃气机组，开始向方圆18平方公里的大学城内的10所大学及其周边20万用户提供全部的电力、生活热水和空调制冷。在此之前，该地区的供电主要依靠两台1.5万千瓦和一台2.5万千瓦燃煤小机组。

    能源站总经理蒋国璋向记者详细介绍了能源站通过五次循环利用、将能源“吃干榨净”的高效运作模式。

    第一次利用，是天然气进入燃气轮机发电；然后将产生的高温烟气送到余热锅炉生产中温中压蒸汽，推动蒸汽轮机发电，这是第二次利用；第三次，是把第二次利用中产生的低压蒸汽重新补充到蒸汽轮机再次做功发电；第四次是将发电过程中形成的约150℃的高温烟气利用起来制备热媒水，为大学城提供生活热水；第五次是将一部分热媒水用于带动溴化锂机组作为动力热源进行制冷。

    这种能源高效利用的模式，和普通以煤为燃料的热电厂45％左右的能效相比，能效提高到78％以上。此外，由于位于负荷中心且贴近用户，避免了远距离输送带来的损耗。

    地处开放前沿的广州，峰谷差惊人，最大能到8000万千瓦，最小的时候也有3500万千瓦。因此，能源站又承担了另一个职能，就是调峰。仅2010年，两台机组调峰就近470次。

    由于能源站的机组为航展型发电机，具有类似飞机的快速启停优势，也成为了广东电网保亚运保大运唯一一个具备黑启动能力的能源站，从零负荷到满负荷只需要5分钟。同时，它还承担了为广州燃气集团削峰填谷的任务。

    2009年，两位来自挪威的联合国CDM清洁发展机制签证官，首次踏上中国大陆的土地，考察包括广州大学城分布式能源站在内的三家企业，他们先到了惠州惠来电厂和深圳前湾电厂，大学城分布式能源站是最后一站。他们在能源站逗留了半个小时，在对历史数据进行分析和检测后，一致认为这才是他们在发达国家常见的低碳高效的能源利用形式，当场就签下了认证书。

    “亮点工程”的积极尝试之后，中国华电正加紧在北京、天津、上海、广州等经济发达地区
    2011年3月29日，国家能源局综合司以【2011】55号文件发布《关于分布式发电管理办法征求意见的函》，发往全国人大环资委等多个相关部门及企业。记者为此致电国家能源局新能源司，有工作人员告诉记者，目前该《意见》正在加紧走程序，会尽快推出。

    当记者问及是否将针对敏感的供电和售电问题出台具体操作办法时，他透露，《意见》“将明确分布式采取自发自用为主、多余电力上网的原则，先规定起来，但具体实施还要靠各方落实。”除此，他并未向记者透露更多细节。

    就在记者到广州采访前不久，国家能源局副局长刘琦到能源站视察，透露国家发改委将针对分布式能源出台指导意见和实施办法，但是否涉及最为敏感的供电和售电问题，还将拭目以待。

    “我们认为，大学城的运行模式将来走到真正的分布式，肯定是大势所趋，止不过是时间问题。”蒋国璋说。